力组成的。
外包和长期临时工
20世纪末,电信和大型计算机为下一代计件工作铺平了道路,也就是所谓的外包。企业可以将数据处理管理、客户服务,甚至员工记录管理搬到世界上的任何地方,只要这个地方位于全球通信网络的某个可靠节点上。总部位于全球北方的大型跨国公司,如英国航空公司(BritishAirways),把他们的大部分业务划分并移交给一些小公司,这些小公司位于全球南方讲英语的前殖民地。通过这种方式,他们摆脱了伴随传统就业分类而来的义务、成本和工人安全保障。印度等民族国家通过国家资助的全球卫星系统扩张以及免税的IT产业园,为大型企业集团提供了更好的便利。这些全球供应链上的新环节任意地雇用和解雇当地人,让他们处理从航班时刻表、保险审计到全职雇员工资管理等一切事务。
1991年,印度在每一个主要城市发展印度软件技术园(STPI),这是其经济自由化的一部分。38曾在剑桥大学和牛津大学学经济,后来成为印度总理的印度财政部部长曼莫汉·辛格(Manmohan Singh)认为,长期以来由苏联贸易伙伴支撑的印度经济需要进行改革,需要放松市场管制,从而在铁幕(Iron Curtain)消失之后挺过难关。他的经济战略的关键是,吸引尽可能多的外国投资。这就是为什么印度城市缺乏自来水和下水道等免费公共设施,却拥有高速宽带互联网和电网供给科技园区。快速增长的互联网,加上以英语为母语的劳动力,以及其在科学和工程方面的先进教育培训中心的悠久历史,使得印度成为第一个商业流程外包中心。
但外包绝不仅仅是削减成本。它还涉及对工会化不断加强的抵制和对长期存在的现有劳动法规的逃避。企业越来越依赖分布广泛的临时工网络,他们裁减了有资格集体讨价还价或争取工人福利的在现场工作的全职雇员。遵循一个很大程度上未经检验的管理理论,20世纪80年代,一大批公司减少了任何可能被定义为“非必要业务”的开支——从打扫办公室到调试软件项目,不一而足,从而让股东记住他们的真正价值,用术语说就是“投资回报率”(行业术语即ROI)与“核心竞争力”。美国劳工部工资和工时处(Wage and Hour Division)前主管戴维·韦尔(DavidWeil)把这一过程恰如其分地描述为“工作场所的不断分裂”(fissuringof the workplace)。39现在,凡是任何人在任何地方都可以用更少成本完成的事情,都被任务化并外包出去。股东奖励那些愿意通过外包来削减成本和减少全职雇员数量的公司。然而,无论进行多少简化,一些任务,包括审计、文件归档、文字起草、格式设置和派单,仍然需要由某人在某处完成。具有深刻讽刺意味的是,外包工作从来就不限于将工作外包给远方的临时工。外包可能在楼下的小隔间里进行。
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