法国钢铁工人的大罢工使这个问题更趋明朗。工人要求结束“工业大屠杀”,示威者占据了埃菲尔铁塔。在较为发达的工业国家中,第二次浪潮企业及其政治盟友大肆抨击“工作机会外销”,以及把工业化输往较落后国家的政策。
总之,世界各地都满腹狐疑,不知道以往大力鼓吹的第二次浪潮战略能不能够,甚至应不应该行得通。
第一次浪潮战略
发达国家面对第二次浪潮战略的失败,慑于发展中国家要求重新检讨全球经济的呼声,并且担心它们自身不可知的未来,在20世纪70年代已经开始拟定应对贫穷的新策略。
一夜之间,许多政府和“开发机构”,包括世界银行、美国国际开发署,都纷纷改用所谓的第一次浪潮战略。
这个战略和第二次浪潮战略刚好相反,它既不压榨农民,又不强迫他们迁入过分拥挤的城市,只是重新强调乡村开发工作。它不集中生产赚钱的作物以外销,只是鼓励粮食自给自足;它不盲目争取更高的GNP,也不相信利润会自动惠及穷人,只是呼吁人们将资源直接投入“人类的需要”。
新的做法不推销节省劳工的科技,只是强调低成本、低能源、低技术水准的劳动密集型生产。这种做法不主张建大钢厂和大都市工厂,而偏爱为乡村设计的分散式小规模设备。
第一次浪潮战略的支持者完全推翻了第二次浪潮的论调,他们认为许多工业科技对发展中国家而言不啻为一种灾难。机器坏了,没有人修理,成本高昂,原料必须依赖进口,而受过训练的劳工人手又不足。因此,新的论调认为,我们需要的是“适当的科技”,有时也称为“中度”“软性”或“选择性”科技,总之是“介于镰刀和收割机之间”的科技。
第三次浪潮
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