在2005年——比斯诺登的揭发还早8年—《纽约时报》指出自从9·11事件发生后，美国国家安全局就被总统乔治·W·布什赋予了强大而隐秘的力量，可以在未经许可的情形下监控美国的通讯。26文章揭露了一个代号为“恒星风”（StellarWind）的计划，其内容是建立一个巨大的美国居民通信数据库，包括电子邮件通讯、电话交谈、金融交易和网络活动。前美国国家安全局分析员威廉·宾尼（William Binney）在报道中证实了这一计划涉及的范围非常之广，随后这个计划遭到了媒体的攻击，因为它明显超出了宪法的保护范围。随后美国国家安全局被发现其行为与总统授权相抵触，他们不仅在窃听涉及外国人的通讯内容，还在收集所有它能接触到的通讯数据，这一计划随即成为了政府内部骚乱的源头。但白宫的反应却只是给这一计划换了个名称，并重新作了授权。在随后几年中，宾尼持续对这一计划发出抗议，但直到2012年，《连线》杂志刊登了一篇关于美国国家安全局在犹他州建设新的大型数据中心的报道，表明“恒星风”计划仍在进行，该报道在描述其能力时引用的依然是宾尼的话。27
第七章 共谋
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