其他监管机构正在着手这一领域。美国商品期货交易委员会和证券交易委员会的工作人员得出结论,“当前技术可以通过一整套的计算机可读程序来描述衍生品。这些描述数据足以用来精确地计算基金的净杠杆率,并且可以成为法律合同的一部分或全部内容”。美国证券交易委员会已经实施了有力的交易审查跟踪制度,其目的不仅是对混乱的企业交易实行实时监督,而且是为了对有问题的交易策略加以警告。
虽然美国金融监管机构雄心勃勃地设定了标准,但大型公司却以国际化经营为借口来逃避这些标准。它们辩称,过于严格的国家信息记录标准将会对海外贸易产生影响。它们希望等待国际调节政策—这个过程可能需要几十年。或者,它们可以轻松地把交易转移到海外。
避税天堂的大量出现说明,许多地方希望通过在规则上做出妥协(或终结)来吸引金融贸易。在美国国会通过了《海外账户纳税法案》之后,政府对于资金流动的信息审核有了可喜的微弱进展。这在某种程度上得益于参议员卡尔·莱文(CarlLevin)针对避税天堂进行的一系列有关非法收入的调查。然而,令人不解的是,审核要求中并没有涉及资金流的核查工作。正如我们需要知道数据经纪商的数据(及其影响)源头和去处一样,我们也需要对资金(及其产生的收益)的来源和流向有一个更好的了解。
税收正义网(Tax JusticeNetwork)的顾问曾经说过,对存放境外的资金进行评估的过程无异于“盲人摸象”,这就像是在对经济领域的“天体黑洞”进行测量。税务保密的最基本方式就是分离:人和钱的分离、公司和公司掌控人的分离、金钱的受益人和信誉掌控人的分离。《海外账户纳税法案》有助于把这些因素连接起来,它要求国外金融机构对美国公民持有的金融账户信息进行报告或缴纳代扣所得税。国会通过颁布《海外账户纳税法案》来应对国际逃税问题。有太多的美国公民正在使用离岸账户来逃避美国税收,这让人想起有些金融机构为了躲避审核者和监管者的注意而在“保密管辖地”设立了几十个空壳公司。《海外账户纳税法案》在追踪全球资金流动方面取得了很大的进展。
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