在拿预算去买选票的分赃事件中，最无耻、赃款最大的一次发生在1990年的德国。科尔总理不惜让他的国家承受和平时期以来最沉重的公债负担，以买新选民的选票——前东德人民的选票。
民主政治向来基于这种信仰：民意代表的首要职责就是保护选民免于政府的侵犯与强取。如此，政治分肥国家等于是在一锄一锄挖自由社会的墙基。民意代表诈取纳税人的钱，用以讨好特殊利益团体，买他们的选票，这是对公民意识的否定。现在，民间有很多人已经因此又开始倡议公民意识了。政治分肥国家挖民选政府的墙基可以从两方面看出来：一方面，投票的人愈来愈少了，另一方面，不论是哪一个国家，选民对政府的功能、政见、政策都没有兴趣，他们愈来愈以“对我有什么好处”为准则来决定投票给谁。
1918年熊彼特就提出警告，财政国家到最后一定会腐蚀掉政府的施政能力。而15年后，财政国家在凯恩斯看来却是政府能力的大解放：政府支出不再受到束缚、限制，可以有所作为。我们现在知道，熊彼特的看法是对的。
相对于经济领域，万能国家在社会领域上多了几分成绩，但还是不及格。其实，我们毋宁说，万能国家的社会行动与政策，有若干成绩，但这种成就从任何一点来看，都不是因为采用万能国家的原理，而是采用传统的原理和观念，也就是说，在那些成功的社会政策中，政府都是扮演“监督者”或“提供者”的角色，而不是“经办者”。政府扮演“经办者”角色的社会政策，从来就没有成功，几乎毫无例外。
第六章 从民族国家到万能国家
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