PDF 物理页索引 20
文件中的第 21 页 · 印刷页码:211
在一定距离内(可能是10公里或在一个县或州内);是工人所有的合作社;提供有机产品或以可再生能源为动力。在计算什么是最合理的做法时,股东价值将被这些指标所取代。
人民的企业,人民的银行
如果没有信贷渠道,这些都是不可能实现的。人们普遍认为,获得融资的困难是合作社和工人所有企业面临的最大障碍。
在资本主义经济中,这些企业往往难以获得有限的长期融资,传统机构对向它们无法控制的企业提供贷款持怀疑态度。这种支持的缺乏导致投资不足,并在金融压力时刻倾向于屈服,使合作型企业容易被更容易获得信贷的大型非工人所有企业收购。这就解释了为什么,尽管与传统组织相比,工人所有的企业具有“静态”生产力优势,但从长期来看,工人所有的企业在结构上是有缺陷的一一这也解释了为什么它们目前只占经济的一小部分。
任何一家较大的国民银行—一持有英国约80%的存款—一都更愿意向一家大企业提供1000万英镑的贷款,而不是向200家小企业提供5万英镑的贷款。因此,如果我们想摆脱以寡头垄断和资本外逃为基础的经济,建立一个由地方银行和信用合作社组成的网络将是至关重要的。
在这方面,更多地关注公共部门也提供了部分解决方案,这些锚定机构的大型养老基金为启动提供了绰绰有余的资金。尽管英国工会正确地抵制了国家财政紧缩
Fundamental Principles
211
PDF 物理页索引 21
文件中的第 22 页 · 印刷页码:212
在全国范围内,工会将大约2000亿英镑的会员资金投资于养老金。通过将这些钱存入当地的发展银行,他们不仅可以创造更多的就业机会,还可以确保其成员获得更好的回报。当然,利润不会是底线,但正如约翰·克兰西(JohnClancy)所写的那样,他们投资海外股票的回报往往明显不给人留下深刻印象,这意味着基金正在积极寻找更可持续的投资,如果有必要,也会寻求本地投资。
为了与市政保护主义的新风气保持一致,这些银行在放贷方面也会受到同样的限制,无论是在金额上还是在地域上。更重要的是,它们的职责将是实现社会价值和回报的最大化,重点关注能源转型、加速特定行业的发展,以及为新一波工人所有的企业提供融资。发展合作社经济和工人所有制经济的积极好处有据可查,从帮助解决生产率低下到中小企业投资不足,更不用说减少经济和地区不平等了。然而,最重要的是,在第三次颠覆的背景下,它们提供了一种实用的手段,使社会能够在自动化和最终人工智能的前进道路上前行。尽管这两者都面临巨大挑战,但在一个劳动力很可能成为资本的世界里,有一个政治解决方案:将生产资料交给工人自己。
除了这个地方银行网络之外,中央政府还将创建国家和地区投资机构,不仅为企业提供资金,还为能够带来社会回报的关键基础设施提供资金一—无论是减少排放,还是购买固定资本,让工人所有的企业以更少的投入获得更多的回报。正如我们将在下一章看到的,这与各国中央银行职权范围的巨大变化一起,将意味着金融在经济中的角色发生转变。
212
paradise found
PDF 物理页索引 22
文件中的第 23 页 · 印刷页码:213
国家回归:UBS
令人兴奋的是,市政保护主义和“普雷斯顿模式”的广泛采用孤立地是不够的。这可能会证明,手刹有助于逆转私有化,同时为扩大工人所有的企业提供肥沃的土壤,但在将第三次颠覆的潜力交到人民手中时,它几乎触及不到表面。这就是为什么普遍基本服务(UBS)必须与之一起提供。
表达这一观点的经典方式是国有化,即政府拥有并控制一系列行业和服务。这种模式对很多人来说都很熟悉。第二次世界大战后,现代福利国家,尤其是整个欧洲,在经济的大部分领域都扮演着核心角色—一从能源和教育到制造业和采矿业的制高点。在其他地方,在苏联的政治影响下,其他尝试国家社会主义形式的国家,完全放弃了市场生产,把他们所谓的经济权利——尤其是工作权利—一置于公民和政治权利之上。然而,即使是在混合市场经济中,第二种方法也存在一些方面,最明显的可能是英国的国民医疗服务体系。英国国民医疗服务体系创建于1948年,在使用时仍然是免费的,它仍然是世界上最大的公共资助医疗体系。
虽然批评者喜欢把NHS描绘成过时和过时的,无法跟上快速变化的世界的需求,但事实恰恰相反。尽管资金不足,但它一直被评为富裕国家中最好的医疗保健系统之一,在效率方面尤为突出。而美国在医疗保健方面的支出约占其GDP的17%
Fundamental Principles
213
PDF 物理页索引 23
文件中的第 24 页 · 印刷页码:214
人均花费约为9892美元,而英国仅为4192美元。然而,正是英国提供了全民医保,并在婴儿死亡率、分娩死亡率和预期寿命等一系列关键指标上取得了更好的结果。
随着五大危机一一从社会老龄化到气候变化和技术失业—一的展开,不会像当今许多政客急于说的那样,我们再也负担不起国民保健服务(NHS)这样的体系。相反,我们必须摒弃效率较低的模式,因为这些模式在使用时并不普遍,也不免费。这五种危机不仅是分配第三次破坏带来的财富的最合乎道德的方式,而且还需要从效率的角度出发的普遍主义。UBS远非边际利益的概念,而是在当代有关提供公共服务的讨论中日益成为核心。这一点在伦敦大学学院全球繁荣研究所2016年发表的一份题为《未来的社会繁荣》的报告中表现得最为明显。虽然该报告没有明确地在第三次破坏的背景下提出建议,但它确实将这些建议置于与五次危机相当的一系列挑战中,确定了除了医疗保健之外的六项公共产品,这些公共产品应该进行重组,以更接近NHS和英国的医疗模式。它们是教育、民主和法律服务、住房、食品、交通和信息。
IGP的报告急于强调,UBS不仅仅是对最近出现的危机的回应,也是公民享受更充实生活的手段,获得必要的资源,成为他们想要的人。因此,更广泛的希望是减轻“不自由”——对我们无法控制的经济力量的依赖,对我们几乎所有人来说,经济力量决定了生活的结果。
214
paradise found
PDF 物理页索引 24
文件中的第 25 页 · 印刷页码:215
在向FALC过渡的过程中,并非伦敦大学学院报告中列出的所有七项服务都是必要的—一至少在最初不是。事实上,除了市政保护主义和工人主导的经济,这里只需要建立五项服务:住房、交通、教育、医疗和信息。作为瑞银(UBS),这两家公司的目标都是成为人人都能获得的免费公共产品一—不是作为交换和利润的商品,而是作为构建人们生活的基础资源。这并不是说,例如,住房私有制将被禁止一一它不会被禁止,但会有一种保证,即如果需要,国家将满足个人的住房需求。市场生产和价格机制将继续存在,但在那些被列为普遍基本服务的地区,这种情况将越来越少。随着能源、劳动力和资源(就像信息一样)想要免费,历史和极端供应将站在UBS一边。
因此,UBS将逐步扩散。在交通方面,它可能类似于英国的“自由通行证”——允许60岁以上的人免费乘坐当地公交服务——扩展到每个人。这是明智的—一正如我们已经看到的,交通处于能源和劳动力后稀缺的交叉点,可再生能源(能源)和自动驾驶(劳动力)的极度供应意味着公共交通的成本将急剧下降。这应该有利于用户、市民和工人—一而不是奸商。逐步扩大免费公共交通的UBS正是确保这一点的最佳方式。
同样,在医疗保健领域,基因测序、治疗和编辑等领域的超低成本技术的兴起,将意味着几十年后,公共医疗保健的管理成本将逐年降低。但只有当我们拒绝这种观念时,这才会带来集体利益
Fundamental Principles
215
PDF 物理页索引 25
文件中的第 26 页 · 印刷页码:216
编辑过的基因和药品一样,必须服从专利和利润动机。相反,医疗保健成为一种真正的信息技术所带来的好处应该是社会化的,因为我们消除了帕金森氏症、亨廷顿氏症和镰状细胞病等基因遗传疾病一—就像我们在20世纪消除天花一样。
即使是这样巨大而前所未有的突破,也只是迈出了第一步,因为几乎免费的基因测序的到来一一它将使我们几乎消除早期死亡率,并将癌症定位在“0阶段”——使医学从应对性转向预防性。同样,这不是在增加私营企业利润的同时使数百万医护人员失业,而是应该为每个人提供免费的全民医疗保健。在如此富足的条件下,允许市场配给,以及在字面上的生死问题上,另一种选择是野蛮的。
同样的趋势在住房、教育和信息领域也很明显——在这里被理解为媒体生产和互联网连接。从现在起的短短几十年里,支付公共汽车、互联网连接、大学学位或租房的费用将不再是一个问题。在每一种情况下,付款都可能会让人觉得违反直觉,就像今天你为开设电子邮件帐户或检查维基百科上日期的准确性而开发票一样。为什么不应该呢?毕竟,资源、能源、健康、劳动力和食物一一就像信息一样—一都希望是免费的。正是这种基本趋势,解释了为什么不断扩大瑞银(UBS)的供应,与极端供应相一致,应该成为21世纪政治的核心需求。
在向地方保护主义转变的同时,UBS的实施将使政府发挥更大的作用
216
paradise found
PDF 物理页索引 26
文件中的第 27 页 · 印刷页码:217
——尽管考虑到极端的供应,或许没有人们想象的那么多。政府将在采购中发挥关键作用,当地工人合作社将建造房屋、医院和学校,并提供餐饮、维修、清洁和支持服务。在新自由主义模式下,这些都是外包经济的起点,工人在工资和工作标准上不断受到攻击,而用户则承受着越来越差的结果。然而,在向FALC过渡的过程中,随着UBS在经济中占据中心地位,锚定机构的杠杆作用只会扩大。虽然自动化将消除尽可能多的工作,但那些留下来的工作——很可能是因为Moravec的悖论——将越来越多地由工人所有的企业来完成,彻底改变我们与社会、工作和彼此之间的关系。
重要的是,UBS应被视为一套扩大的权利,是在科西嘉、美国、法国和海地等地随着第二次动荡而出现的宪法的升级版。法律和政治权利仍将至关重要,但人们将越来越多地认识到,如果无法获得经济和社会资源,这些权利就没有什么意义。最后,我们将认识到,没有社会主义手段,个人实现和自我创作的自由主义目标就毫无意义。第三次颠覆的技术,加上FALC的政治,最终使它们触手可及。
脱碳
虽然社会老龄化可能是未来半个世纪更大的问题,但气候变化无疑是人类面临的最大挑战。尽管它的规模如此之大,正是因为它将在多代人的时间里展开
Fundamental Principles
217
PDF 物理页索引 27
文件中的第 28 页 · 印刷页码:218
因此以不可预测的方式展开,必须是当代人采取果断行动。
然而,能源转型政治不仅仅是一种决定地球未来维持生命能力的干预,还必须明确表达其为世界上的富人和穷人带来无限能源的雄心。这是太阳能和风能提供的回报,几乎与拯救地球一样重要,在与瑞银集团(UBS)一起要求能源转型时,应该说明这一点。转向可再生能源不仅可以缓解日益混乱的气候系统,还可以为我们所有人带来更大的繁荣。
然而,尽管机遇巨大,生态与经济发展一体化的政治空间也日益清晰,但采取行动的时间却不多。现实情况是,我们必须在本世纪中叶之前使世界经济脱碳,才有可能将全球变暖幅度控制在2摄氏度以内。
因此,这一要求既大胆又简单。在2020年之后的10年里,全球北方必须以每年8%的速度减少二氧化碳排放量。然后,从2030年开始,全球南方将以完全相同的速度踏上同样的旅程。如果成功,这将意味着到2040年全球将全面过渡到可再生能源。当然,这说起来容易做起来难,在20多年的时间里完全过渡到可再生能源将是人类历史上集体行动的最伟大壮举。但事实是,我们别无选择。幸运的是,我们已经拥有的技术意味着这是完全可能的。到目前为止,我们所缺少的是政治意愿。
事实上,我们不需要发明新的方法来产生和储存可
再生能源。相反,我们必须加快这一进程现有技术的进步。正如第五章所详述的那样,即使按照目前的趋势,化石燃料在未来几十年内也会越来越过时。因此,挑战在于加速这一转变,同时确保全球南方不会像19世纪初的工业化那样被抛在后面。对发展中国家的高度重视将有助于加速脱碳,特别是考虑到从现在到2035年之间的所有新需求都将来自全球南方。此外,向可再生能源的过渡不仅仅是推进绿色技术(尽管这些技术正在发展中(尽管速度不够快)),而是要确保它们掌握在人民手中。由于其模块化和分布式的性质,这场革命应该是关于能源的民主化和可持续性。
218
paradise found
PDF 物理页索引 28
文件中的第 29 页 · 印刷页码:219
就像在市政一级扩大工人所有的企业和合作社一样,推动这一进程的机制是社会控制的金融。在大规模脱碳将开始的全球北方,管理起来要简单得多,因为许多国家在人口和人均能源使用量方面已经达到了上限。更重要的是,这些国家往往拥有健全的国家机构和可观的可再生能源产能基础。
工人主导的经济将由以地方为基础、受地理限制的机构提供资金。但由于时间框架缩短,为能源转型融资将由规模大得多的国家能源投资银行(neib)负责,这些银行通过区域中心运作,并根据国家的不同,筹集数千亿英镑的资金。
除了为公共建筑、家庭和工作场所的可再生能源发电和储存提供资金外,这些新的基础设施将由当地民主拥有
Fundamental Principles
219
PDF 物理页索引 29
文件中的第 30 页 · 印刷页码:220
这些银行还将向地方能源合作社提供信贷。在采取这些措施的同时,还将为能效项目提供融资,这些项目的目的是让传统的供暖系统变得不必要,让智能系统和LED照明无处不在。几十年来,我们已经知道如何最大限度地减少供暖能源消耗——这是欧洲、俄罗斯和北美较冷国家的主要问题—一但问题在于,以市场为基础的解决方案未能实现。考虑到这一点,气候变化的速度可能很容易超过寒冷国家每年8%的目标——尤其是考虑到它们可能仅仅通过智能保温就能将能源消耗减半。
到2030年,世界上较富裕国家的二氧化碳,排放量将降至几乎为零,其较贫穷的公民将不再遭受能源贫困和冬季“超额死亡”的折磨。更重要的是,这仅仅是个开始,因为与化石燃料不同,使这一切成为可能的技术将会越来越便宜。
对于全球南方而言,解决方案将更为复杂。尽管富裕国家的任务是加速低GDP国家一系列已经观察到的趋势,但对实际存在的全球化进行实质性的改变将是关键。这意味着这里的任务有些困难,因为它需要协调一致的多边反应。但如前所述,能源丰富的回报对全球南方来说是最大的。不仅仅是“迎头赶上”,由于地理上的好运气,这些国家中的许多国家享有地球上最大的太阳能潜力。虽然从化石燃料的过渡最终将意味着对每个人来说,无论他们住在哪里,能源都将永远变得更便宜,但几乎同样重要的是,历史上不发达的国家将如何享受比较优势。
220
paradise found