信息拜物教 批判与解构

电视机显然已经超越了富裕国家的范围，而走入各个国家的文化。[53]20世纪90年代，电视经历了大发展。仅仅在1989\~1998年之间，巴西的电视机数量就从3000万台跃升为5380万台；墨西哥从1100万台跃升为2500万台；韩国从880万台到1610万台；印度尼西亚从940万台到2800万台；印度从2250万台到7000万台；伊朗从360万台到1030万台；摩洛哥从230万台到450万台；南非从350万台到550万台。[54]在某种程度上，1996年是一个里程碑。这一年，欠发达国家的电视机数量（6亿9200万台）超过了发达国家(6亿6900万台)。[55]中国在1998年的时候大约拥有3亿6000万台电视机，而20年之前，它只有100万台。[56]到目前，中国黄金时间的电视观众是世界上最多的。[57]

电视是全球视听设施的接收部分。系统生产和传播环节新的市场发展机会是与电视机销售这种持续的、令人印象深刻的增长相伴随而来的。在一段较长时间的缓慢发展之后，尽管在供应上仍然存在不平等现象，特别是在撒哈拉以南的非洲地区，但文化产业开始进行了日益多元化、日益狂热的重组。包括电影、图片、广播和电视、印刷品、文学、音乐以及视觉艺术在内的世界文化商品交易额在1980\~1998年间翻了四番，从950亿美元增加到3800亿美元。[58]同期内，世界贸易总额虽然也经历了同样快速的持续增长，但文化商品在世界进口总额中还是从2.5%上升到了2.8%。[59]这种增长在普遍的经济停滞和经济危机的环境下显得十分突出，在南部国家尤其如此。马丁·巴勃罗 (Martin-Barbero)指出，20世纪80年代是拉丁美洲“失去年中，差不多只有通讯行业经历了健康成长。

几十年来，新媒体的商业性国际扩张和美国对这种扩张的操纵似乎是分不开的。[61]过去，文化产业被各种条条框框保护起来，从而免于资本的侵蚀。在它向资本大范围敞开的过程中，许多商品化的切入点其实是由美国建立的，或者说，与美国的利益相关。

20世纪80年代晚期和90年代，在拉丁美洲，除了新型的陆地广播台站，还有由时代华纳、维亚康姆、新闻集团以及迪斯尼等美国集团公司拥有的泛区域有线与卫星网络。这些跨国公司不仅成功地扩大了它们的用户群，而且迅速巩固了不同国家市场的多渠道服务。[62]从有线系统、节目网络到收视率测算服务，一整套复杂的体系得以重建。正如沙利文(Sullivan）指出的：“美国有线网络广告时间的最大买主是美国的广告公司，它们代表的是生产各种软饮料、跑鞋和汽车等消费产品的大型跨国公司（许多位于美国)。”[63]节目和广告常常通过佛罗里达的迈阿密进行调度——菲奥尔（Fior）甚至说，迈阿密已经成为“拉美的传媒首都”。[64]

信息拜物教：批判与解构

176

然而，国家资本也常常在这个庞大跨国体系的建立和组织中起着十分重要的作用。国家资本不仅常常意图取得并成功取得了本土市场，而且常常有选择性地扩张进入外国市场。一些栖居在韩国、中国、印度、墨西哥和委内瑞拉等国家的集团公司与在美国以及其他富裕国家的公司一道，扩大并深化了文化市场，推进了行业整体的跨国化趋向。它们从小做起，继而从国内资本升格为第二梯队的跨国公司。[65]新的传媒服务与新近出现的文化商品对于这些新的商业选手来说具有重要的战略价值。电脑游戏出口是一个重要例证。20年间（1980\~1998），电脑游戏的出口在价值上增加了四倍：位于日本、韩国和中国的公司展开竞争，争夺游戏机和游戏销售的领先位置。[66]像其他经济领域一样，文化产业也在被重塑，以容纳来自美国以外的许多国家公司的更广泛参与。

其他一些趋势也夹杂在这种总体上的急剧变化之中。重塑过程绝不是对所有资本单元都平等敞开的。时代华纳总裁查德·帕森斯（Richard Parsons)认为，他的对手、新闻集团席执行官鲁珀特·默多克（Rupert Murdoch）的天才之处就他“把世界看成一盘棋”的能力。[67]有少数几家跨国集团公其具有在全景式舞台上展开战略行动的能力。爱德华·赫(Edward S. Herman)和罗伯特·迈克切斯Chesney)强调，这些公司与半导体生产商英特尔、

第六章 文化产业：集中化与跨国化

177

生产商思科、消费软件商微软以及无线电信设备商诺基亚等分布在各个新兴领域的处于主导地位的公司一道，构成了整个进程的先遣部队和主要受益群体。[68]

由100个国家和地区的公司所构成的第二梯队也在这个跨国化进程中扮演着重要角色。国家资本的重要性既表现在经济方面，也表现在政治方面：它常常打着技术融合与产业进步的政治旗号，带着新自由主义重建的标签，与主要的跨国资本结盟。约翰·辛克莱（John Sinclair)指出，如何分享战利品是无穷无尽的争吵起因，甚至有时候大型区域和国家“选手”也感觉到，自己的活动空间被“处于食物链顶端”[69]的“选手”束缚。尽管如此，在彼此差异巨大的企业家、投资者和林林总总的经理人之间，却形成了一种令人震惊的共识—文化应该是用来赚钱的生意。这构成他们的一条基本原则。菲奥尔以拉美为例说明了这一点：

“主流媒体(报纸、广播和电视)在这个结构变革过程中起了积极的作用。它们采取行动，大力宣传改变经济模式和游戏规则的好处，从而让这种做法合法化。与此同时，它们是交叉持股合法化、国有电视网络私有化、有线和卫星电视业务解除管制、电信系统私有化以及更根本的外国媒体投资自由化的新的直接受益者。”[70]

国家资本与跨国资本的这种联合为突破从前对文化产业资本集中的限制提供了重要基础。加速进行的商品化以各种各样的杂方式影响到基本制度的发展方向，视听贸易就深受其影响。些因素并不一定会导致全球进程，或者各个国家管理政策的一性，但是，它们的确在朝着一种总体上的一致性努力，这表现在供应系统越来越被无处不在的资本逻辑重塑。我们下面就考察下这个过程的一些典型特征。

在西欧、日本和北美等发达市场经济体内，这个过程采取了一种典型的、可以认知的形式。尼古拉斯·加纳姆在总结1983年的英国案例时说：“人们可以发现，围绕新信息技术的争斗，其实是公共服务与文化生产和消费的市场模式之间的一场战争。”[71]我们已经看到，在美国，产业集中与加速市场化的拥护者如何把矛头对准了公共电信服务；我们现在可以看一看发生在相关领域的、针对公共广播服务的攻击。

信息拜物教：批判与解构

178

公共广播服务的发展始于20世纪30年代到60年代。它的任务和结构形式随着社会阶级力量的强弱以及它从中诞生的历史环境的不同而不同，但是，总的来说，公共广播被当成了工人阶级激进运动可供选择的载体，精英们认为这种运动将对社会秩序造成损害。在两次世界大战之间的那段时期，公共广播粗具雏形，它依靠各种国家资金补贴，从而在制度上具有接触与公民权利义务息息相关的文化资源的宽广通道。格雷厄姆·默多克（GrahamMurdock）解释说，这包括“关于当代事件和掌权者行动的全面而准确的情报；把原始情报转化为可用知识所需要的分辨和解读的语境：对反面意见的陈述、愿望和立场加以认真观察的辩论场所”。[72]公共广播服务最先出自伦敦，但在加拿大、联邦德国、日本以及一些亚洲和非洲国家的表现形式十分不同。英国广播公司与借鉴了它的模式的其他媒体一样，代表了一种历史发展成就。尼古拉斯·加纳姆把它归结为“二战”后期间在“打造共同文化方面迈出了真实步子的一步”。[73]然而，它原本就具有的局限性，以及不时面临的政治和商业压力，使这种成就不堪一击。这突出地表现在20世纪60年代和70年代，即加速商品化的准备期。[74]英国广播公司拒绝了制度上以及意识形态上的重新定位，这国广播公司的这种行为事实上是对公共服务原则的“背叛”。[75]

各个国家和公共广播服务公司面临的历史问题多有不同，分析家们因而会对以此方式扩展共同文化的斗争所取得的成就做不同的评价。然而，在欧洲的大部分地区，在20世纪70年代90年代期间，随着电视垄断被终止，公共服务系统在与新近获得批准的商业广播公司的激烈竞争中经历了一次转型过程。[76]而在商业公司原本就存在的英国、日本以及其他一些国家，角色变得更为宽泛。另一方面，在激烈的商业竞争环境中，公共广播公司的地位削弱了。随着共同文化应该如何表现其构成的新说法的提出，公共服务身上所承受的压力越来越大，导致它的制度框架全面转型。

第六章 文化产业：集中化与跨国化

179

在意大利，公共广播服务在传统结构上不像英国那样公开地独立于国家，而是直接受制于政党。然而，商业公司逻辑也迅速登上主导地位，为它们打造出了一种共同特征。20世纪70年代，私人地方广播获得批准，随后，它就在全国范围内迅速发展起来。意大利的传媒是高度集中的，三个商业电视频道被准许存在于唯一的集团公司—梅迪亚塞特（Mediaset)之下。公司的所有者西尔维奥·贝卢斯科尼(Silvio Berlusconi)①两次成为该国的政治领袖；这同时也给了他对自己昔日的敌手、国有广播公司意大利国家电视台（RAI）施加影响的有利条件。在贝卢斯科尼的领导下，到2004年，梅迪亚塞特已经在意大利全部的电视市场中占据了44%的份额。仍然保有45%国内观众的意大利国家电视公司将实行部分私有化，而它的私有化所依据的条款可能会让它在与梅迪亚塞特的竞争中处于更加不利的位置。[77]

其他类似的进程也很普遍，而且并不总是伴随着贝卢斯科尼的狡诈行为。过去曾以比较有限的方式遵循某种形式的公共服务原则的国家电视系统，被商业公司化的供应商团团包围，自己也被集中化的市场逻辑渗透。要充分参与数字系统的开发，必须投人巨额的新资本，动用越来越多的资金储备，才能有能力购买由于公共广播服务与商业化广播公司之间的竞争性投标而价格不断上涨的节目。公共广播公司的收视率在下降，而与此同时，对它们的意识形态攻击却在增强；它们从牌照费（所有电视用户每年支付一定费用，这笔收入是公共广播公司可动用资金的主要来源）那里获取的优势也越来越受到威胁。在很多国家，预算削减是另外一种威胁；而在一些国家，私有化已经被提上议事日程。[78]最终，在这个关键时刻，欧洲的决策者们也不再全面执著于公共服务的理念，而是把注意力集中在建立大型的商业公司，以便参与全球文化市场的竞争。[79]除了法国电视一台（TF1)、梅迪亚塞特和西班牙电视五台（Telecinco）等私营广播公司，诸如默多克的天空卫星公司（SKY）和欧洲电视加密频道（CanalPlus)等地区性传媒集团公司也被准许掌控多种视听平台。在美国，公共广播在历史上出现很晚，出现之后也只是取得了很有限的、很脆弱的制度基础。2005年布什政府又对之发动了猛烈攻击，进一步破坏了原有体系。这些攻击源于这样一种信念：由于公共广播在一定程度上依靠政府提供资金，所以它带有意识形态的色彩，在经济上也是不划算的。然而，更重要的是，在这个关键时刻，公共广播被挡在了全球范围内的向数字电视转变的进程之外。

信息拜物教：批判与解构

① 贝卢斯科尼：意大利前总理，著名媒体大亨。20世纪80年代创办意大利第一家全国性私人电视台“5频道”，后又购买了“意大利1电视台”和“电视4台”，成为拥有3家电视台的“电视大王”。他在70年代控制了《今日报》，80年代购买了意大利发行量最大的杂志《微笑与电视音乐》周刊。 曾被《福布斯》排名全球亿万富翁第14位。1994年1月创建意大利力量党，任党主席。1994年3月，以他为首的意大利右翼自由联盟在意大利大选中获胜，5月10日组成意大利“二战”后第53届政府并任总理，1995年1月辞职。2001年5月，在议会选举中再次获胜，6月再次出任总理。刚刚过去的2006年4月大选，他不敌普罗迪的中左联盟。——译注

180

在地球上的南部国家，文化的新资本逻辑的倡导者所遇到的历史环境却大不相同。在那里，公共广播服务一般比发达国家更赢弱、更不完备。取而代之的是另外两种模式。要么是像很多拉美国家那样，广播以商业公司特许经营的方式运营，要么是像许多非洲、亚洲和中东国家那样，广播采取免于责任的、严格管理的国家垄断的形式。快速的商品化同样侵袭到了这里，但是以不同的形式，这进一步使资本扩张的逻辑复杂化。

国外的和国内的资本与国家机构相配合，引导着这个严密管理的制度变迁过程，而劳动者的作用却有限，穷人就更没什么发言权了。私有化、市场自由化、放松对跨媒体合并和持股的限制，简言之，解除管制而不是民主化成了这一进程的结果。20世纪80年代早期以前，撒哈拉以南非洲地区事实上并没有非国有广播公司，而到了1995年，已经有137家私营公司分布在27个国家。[80]然而，政府的作用并没有弱化。在印度，作为媒体的公共广播服务曾经在以往的国家建设中起过实质性的作用。普拉迪普·托马斯(PradipThomas)把印度的这种现象称为“控制国家”(control state)[81]，我们或许可以更广泛地使用这个术语，并不限于非洲和亚洲地区。其原因是：国家权力仍然很关键，它能给通过特许授权、电磁频段准入以及放松管制等方式为传媒服务获取利润提供更多的自由和物质支持。南半球新生的集团公司实体，如印度的塔塔集团，其利益遍及计算机软硬件、电信、广告和音乐等各个领域。它们对国家依赖的程度不逊于美国和欧洲的公司，需要依靠国家来推进集中化、跨国化，并管理国内文化市场。

第六章 文化产业：集中化与跨国化

181

随着商业投资大量进入电视领域，频道数量大大增加。2004年初，欧盟十五国拥有38个常规的（地面模拟的）公共服务电视频道、43个私人拥有的常规频道。到如今，除了这些频道以外，这些国家还拥有75个通过光缆、卫星或者数字地面传输而覆盖全国的公共频道，以及702个类似的私人全国频道。[82]电影和体育频道增加的数量最多，新闻、购物以及儿童频道增加的数量也不少。[83]

这种频道商业化发展的倾向并不局限于欧洲。到2004年，印度大约有180个频道。[84]在中东地区，阿拉伯卫星碟形天线以收到大约50个主要的阿拉伯语频道和许多欧洲和美国电视网络的节目。[85]到2004年，美国共有388个全国性的非广播节目网络，有线运营商在其中的89个拥有控股权。[86]在这个过程中，非国家（亦即其商业服务超越了国家边界的）频道的斩获尤其引人注目。

电视出现后不久，就有人沿着短波收音机所踏出的捷径萌发了区域性的和洲际的电视网络的设想。[87]在20世纪60年代和70年代，始终存在着开发“跨边界电视”的断断续续的运动，数十个国家曾参加了美国主导的“国际卫星通讯组织”。但是，跨国界卫星电视传送仍然需要“通过本地网络播放”，如无例外，还必须经过官方的批准。[88]然而，人们已经不再限于幻想，而是开始设计和实施绕过这种障碍从而实现商业扩张的途径：用家庭接收机直接接收卫星广播（DTH)。贯穿整个20世纪70年代的建立国际信息新秩序的运动以及美苏争霸历程，使得这种超国家的卫星系统建设计划暂时被搁浅。然而到20世纪80年代中期，直接入户的广播卫星已经在几个市场规模较大的国家得到部署，而且很快扩展到其他地区。与此同时，人们开始为卫星商业网络的分布展开协商——第一个这样的网络由美国的新闻频道CNN缔造，这是个很有意义的事件。[89]取得了这两个进展，跨国服务的前景已看似一片光明。

信息拜物教：批判与解构

182

2004年，共有不少于12000个卫星电视频道向全世界发送资讯和娱乐节目。[90]随着苏联的垮台、电信的自由化以及商业卫星投资的迅速增多，跨国网络开始成为系统发展的重点。在爱尔兰、奥地利和荷兰那样的欧洲小国，到2002年，外国频道的受众数量占受众总数的比例已超过30%；在德国、法国和意大利等大国，外国频道在有线和卫星供应商所提供的频道总数中的比例也已达到14%\~42%。[91]

“传媒所有权的明显分化和全球传媒流动的多方向本质具有何种政治和理论意义？”赵月枝和罗伯特·哈克特（RoberA. Hackett)问到。[92]这个问题十分重要，它的答案却很复杂。数量众多的新兴商业频道中的大多数并不想剔除现行的所有权关或者原有的国内系统，而是希望在现行的体制之内获取丰厚的益。也存在跨国界服务对现存秩序构成威胁的例外情况，在这之中。

这样一种情况就发生在半岛电视台身上。1996年，半岛电视台在遍布极权主义和腐败国家的中东地区开播。在半岛电视台生涯的初始阶段，人们赞扬它为该地区原有的官方广播服务提供了清新而受欢迎的替代方式。[93]半岛电视台得到了卡塔尔埃米尔(Emir of Qatar)①的赞助，他支付了半岛电视台 4000 万美元的年度预算的大部分。他为什么这样做？记者休·迈尔斯(HughMi-les)认为，建立半岛电视台是一个“狡猾”的决定：“政府相当聪明，它深知在自己的腹地容纳一座庞大的美国空军基地绝不是一个受欢迎的做法，但是，批评意见可以得到公开发表终归是件好事情。”[94]在起初的几年里，半岛电视台甚至得到了美国国务院的赞扬，因为它对阿拉伯各国政府持批评立场。

第六章文化产业：集中化与跨国化

183

半岛电视台的成功来自它对阿富汗和伊拉克战争的独一无二的报道、它对以色列-巴勒斯坦冲突的报道、挑衅性的谈话节目以及它一般意义上编制工作的独立性。但是，随着美国与阿拉伯世界关系的急剧恶化，这些特征也招致了首先是来自阿拉伯国家、其次是来自美国行政部门的压力。沙特阿拉伯发布了一项禁止在半岛电视台做广告的禁令，这项禁令直到2005年依然没有废除。由于认为该网络的煽动性新闻干扰了它在阿富汗的军事行动，五角大楼一怒之下轰炸了半岛电视台设在喀布尔②的办公处。[95]尽管如此，半岛电视台受欢迎的程度仍然在提升。到2003年4月，由于它对伊拉克战争的报道，它已经成为阿拉伯世界观众最多的新闻频道，400万\~5000万观众不但遍布中东，还散布在印度尼西亚、欧洲、加拿大和美国。[96]

半岛电视台在阿拉伯各国公共舆论的形成过程中所起的作用，开始吸引学者专家的注意力。[97]休.·迈尔斯挑明了最根本的问题：半岛电视台“打破了西方网络的霸权”。它不仅在阿拉伯观众中广受欢迎，并发展到在五大洲拥有23家办公室和70名记者，还通过向福克斯新闻台(FoxNews)①、美国有线电视新闻网(CNN)②和英国广播公司等主要的美国和英国电视网络提供有关阿富汗、伊拉克和巴勒斯坦的新闻脚本收取费用，而这些脚本离开它就不可能弄得到。[98]在对美国具有极高战略重要性的地区，半岛电视台锋芒毕露的报道所取得的成就打破了西方新闻机构和网络在国际上所实行的对独立新闻的封锁。[99]这对美国在此战略区域内部和外部控制信息流动的能力所造成的影响十分深远。马克·林奇（MarcLynch)写到：“在沙漠风暴行动（1991）中，美国领导的联盟在很大程度上控制了信息战争”，而相反，在2003年，美国人“确实想要保住对信息的控制，但已似乎无力做到这一点”。[100]

信息拜物教：批判与解构

①埃米尔：穆斯林国家的酋长、贵族或王公。——译注

②

184

这种变化的最重要意义是什么？迈尔斯得出结论说：“展望未来，我们可以期待出现更多的半岛电视台。”101这是可能的吗？半岛电视台预示了更广泛的朝向意识形态多元化的传媒运动吗？

当然可以找到类似的例证。我们再简略考察一下一个似乎与半岛电视台完全相同的例子。新南方电视台(Televisora del Sur)2005年诞生于委内瑞拉，目的是提供拉美卫星新闻服务。该台获得的资助比半岛电视台少得多，原始资本只有250万美元。102来自阿根廷政府的资助将它升格为合资企业，乌拉圭和古巴也许诺对之提供资金或技术支持。新南方电视还签订了与半岛电视台合作的协定。[103]它的负责人指出，2005年7月新南方电视台开始广播之后，它将“在广大的电视领域发动战争”，以促成“通讯一体化的拉美方案”。[104]委内瑞拉总统雨果·查韦兹亲自宣称，新南方电视台的目标就是“反击”像美国有线电视新闻网那样的“大型国际新闻网络的传媒独裁势力”。[105]

第六章 文化产业：集中化与跨国化

①福克斯新闻台：美国著名的电视新闻频道，属于福克斯娱乐集团。由新闻集团控股的福克斯娱乐集团是一家著名的传媒上市公司，也是世界上最著名的跨媒体传媒集团，主要业务包括电影娱乐、电视台、电视广播网、有线电视网等四个部分，其中最为强势的还是福克斯新闻频道。目前，福克斯新闻台的收视率已经大大超过了首创“新闻频道”概念的、已经有20多年历史的美国有线新闻网(CNN)。—译注

② 美国有线电视新闻网：由特纳广播公司（TBS）董事长特德·特纳于1980年6月创办，通过卫星向有线电视网和卫星电视用户提供全天候的新闻节目，总部设在美国佐治亚州的亚特兰大，为全球最强的、时效性最快的电视新闻组织，全球超过210个国家及地区均转播美国有线电视新闻网的新闻。一译注

185