四、从估算到度量：制度的变革
理论上说，“度量”一词倾向于在可度量范围内表示客观存在的事物，所以，我们可以测出鲁昂第六座大桥福楼拜大桥高86米。这种说法是建立在度量单位基础上的，有了它，争议就会大大减少，直至不足以引起注意②。但当它（度量单位）被置于评估过程中，比如公共政策评估中时，度量就失去了中立性。此时，它失去了在其他领域的许多功能，或者是最小化了自己的功能量化。
从1993年起，阿兰·德斯罗思尔(Alain Desrosières)不断反复强调，量化意味着在任何情况下，都要经过一系列程序，预先确定一套测度体系，通过这套程序包括对比、协商并达成共识，对测度对象应进行表达、登记和编码处理。量的类型包括失业度量（有个问题有待回答：“什么样的人才能被称作求职者呢”）、购买力度量（它提出的问题是关于一揽子商品和服务的消费方式）、债务度量（有必要为公共行动配备一套总负债或者净债务的指标吗?)、贫困劳动者度量，甚至是塞西尔·布鲁斯（CécileBrousse）提出的“无固定住处者”①的存在性和度量。然而，确立这些价值评价体系就必然涉及政治与技术两个方面的术语定义。这种评定十分重视绩效的重要性，绩效不是更确切地说—不再是我们常说的估算结果和目标之间差距的手段，而是度量数值结果和数值目标之间差距的手段，有了这种转变，我们就进入了量化时代。
总体绩效：资本主义新精神
① 即 Forum pour d’autres indicateurs de richesse，其他财富指数论坛。
②我们也可以质疑这种度量方式的权威性，它并没有独立于公共测量科学。比如，我们也可以采纳用英寸测量的方法，甚至用身体来测量，以及其他生活经验来测量。
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