3.助力人民币国际化
在人民币跨境支付系统(Cross-border Interbank Payment System,CIPS)上线之前,人民币跨境清结算高度依赖美国的SWIFT系统和纽约清算所银行同业支付系统(Clearing House Interbank Payment System,CHIPS)。但SWIFT近年来逐渐沦为美国长臂管辖的金融工具,对我国的金融安全构成威胁。CIPS上线后,有利于支持人民币在全球范围内的使用,为境外银行和当地市场提供流动性。但CIPS以往是基于银行账户的,境外银行需要有人民币业务、境外企业和个人需要开设人民币存款账户才能使用。而数字人民币DC/EP(Digital Currency/ ElectronicPayment)只需要拥有DC/EP钱包就可以在CIPS上进行交易,这个要求比开设人民币存款账户低得多。DC/EP可以借助CIPS系统,在有效提升CIPS功能的同时,进一步促进人民币在跨境支付中的应用。
尽管DC/EP能够促进人民币国际化,但一国的货币要成为国际货币,跨境支付的便利性仅是一个必要条件,而非充分条件。成为国际货币还需要满足一系列条件:货币可自由兑换、币值稳定、深广的跨境贸易场景、境内金融市场成熟且开放程度高、产权保护制度完善等。这已经超过了DC/EP最初的设计能力。因此真正实现人民币国际化的关键条件不在于央行数字货币走向国际化,而在于随着我国综合国力不断增强、资本项下自由兑换逐步展开、法制不断完善,当人民币成为国际货币时,人民币的数字货币才能够真正成为国际货币。
4.应对私人数字货币的挑战
自加密货币推出以来,加密货币的匿名性、跨境支付的便利性以及潜在的财富保值能力就吸引了大量的人参与其中。虽然加密货币由于种种内在缺陷而无法成为主流货币,但其潜在的优异特性已引起了各方的重视。2019年6月,脸书宣布拟推出数字货币Libra。Libra完善了比特币作为支付工具存在的“通缩”“波动大”“交易费用高”等内在缺陷。脸书在全球拥有20多亿用户,且业务范围涉及跨境支付,一旦大规模推广开发,势必给各国货币带来巨大的冲击。基于此,各国央行开始加速研发数字货币,探索基于主权背书的数字货币是否能够抵抗私人数字货币的冲击,以捍卫数字货币主权,保证国家金融安全。
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