自数字货币蓬勃发展以来，世界各国央行对央行数字货币的态度逐渐从谨慎保守到积极探索，很多国家在央行数字货币方面开展了广泛的工作。中国、瑞典、法国、新加坡等国家的数字货币已进入测试、实验等阶段。我国央行大力探索央行数字货币主要有以下五个动因。
1.替代纸币，进一步降低货币发行和流通成本
虽然近年来我国现金支付由于移动支付的发展而持续低迷，但从规模上看，2019年末我国M0（流通中的现金）仍然有7.7万亿元。根据测算，7.7万亿元的 ${ \bf M } ^ { 0 }$ 对应纸币约4 000亿张。而平均一张纸币的生产设计、防伪、存储、流通、销毁等成本约为1.2元。假如央行数字货币全部替代纸币，纸币的全套流程变成了数字运算，整体的创造、流转、维护成本将大幅度降低，预计能够节省几千亿元。另外，由于数字货币通过密码算法等多重机制实现防伪，央行数字货币的防伪成本相比纸币也将大幅度降低。
2.促进普惠金融，提升支付多样性、便利性
账户是传统电子支付的核心，几乎所有的金融活动均与银行账户有关。但从全球范围来看，仍然有约50% 的成年人没有正式银行账户。而基于代币无账户的央行数字货币设计，可以使更多人享受到数字时代支付的便利，从而促进普惠金融的发展。
随着近年来全球互联网平台的高速发展，苹果、亚马逊、阿里巴巴、腾讯等公司旗下的支付机构在支付市场中的份额逐年提升，甚至开始取代传统商业银行成为支付市场的核心力量。一方面，某种支付方式的垄断有可能带来系统性的潜在风险；另一方面，引入多种支付方式可以有效加强市场竞争，方便老百姓在消费结算过程中自主选择支付方式，促进支付方式不断创新。尤其对于小微企业来说，不管是在境内贸易还是跨境支付场景中，小微企业多了一种收付款方式，有助于进一步降低结算成本，提高结算效率。
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