高标准市场体系是建立在数字经济基础上的现代市场体系的更高级形态。现代市场体系的基本要求是使市场在资源配置中起决定性作用，其基本特征是统一开放、竞争有序。具体而言，就是要实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范，加快形成企业自主经营公平竞争、消费者自由选择自主消费、商品和要素自由流动平等交换。要素是现代市场经济高质量发展的核心和关键，要素市场的市场化程度是衡量市场体系现代化水平的重要标志。中国抓住了构建现代市场体系这一关键，加大要素市场的市场化配置力度，并适时提出了数据这一新要素，努力在全球率先构建支持数字经济的要素市场体系。
建设一个健康要素市场，其功能简言之有三个：规范要素市场秩序、发现要素市场价格、配置要素市场结构。对全国各要素市场而言，从既往的经验来看，如果一个地域的要素市场交易量能达到1 000亿元（或者说全国要素交易总量的10%），就能基本掌握该要素市场的全国定价权。比如医药产业，2014年全国药品交易量1万亿元，重庆搞了一个药交所，2014年时交易量达到200亿元，就已经出现一定的定价效应，如果到了1000亿元，就有了市场的定价权。
一个要素市场除了上述三个功能外，还是一个金融结算中心，通过结算中心把要素市场的交易辐射到其他地方。也就是说，一个要素市场中心可以把周边参与交易的现金流汇聚到一起，并产生当地的税收。
（二）我国要素市场面临的问题和挑战
经过改革开放40多年的持续快速发展，特别是党的十八届三中全会以来，我国要素市场改革步伐有所加快，资本、劳动力、土地、产权、技术、数据等领域取得了长足发展，要素市场化配置对经济社会发展的重要作用不断提升。但同时也要看到，我国要素市场体系还不健全、市场发育还不充分，政府和市场的关系没有完全理顺，还存在市场准入门槛较高、市场激励不足、要素流动不畅、资源配置效率不高、微观经济活力不强等问题，与建设高标准市场体系的要求差距较大。
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