一、要素市场是人类社会经济系统运行的基础
社会经济系统运行的基础是各种要素的优化配置，要素市场也是政府调控经济、促进社会公平发展的有力手段。
（一）要素市场的基础性作用
市场秩序理论认为，只有建立有序竞争，即要素只有在统一开放、竞争有序的市场上配置，市场调节资源配置才是有效的，成本才是最低的。而要素市场扭曲，其危害则在于使要素价格偏离市场均衡，难以根据市场形势进行灵活调整；使要素自由流动受到限制，难以配置到能产生更高回报的领域，从而影响资源配置效率和经济运行效率，制约技术进步和发展质量提升，并诱发经济结构的深层次矛盾。
我国市场经济由计划经济转型而来，市场体系和市场秩序的混乱现象更为严重，难以实现市场配置资源的有效性。党的十九大报告提出，经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点。党的十九届四中全会提出，推进要素市场制度建设，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。党的十九届五中全会进一步提出，全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制，“十四五”时期，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成。
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