（2）欧盟：加强数据立法顶层设计
欧盟委员会希望通过政策和法律手段促进数据流通，解决数据市场分裂问题，将27个成员国打造成统一的数字交易流通市场；同时，通过发挥数据的规模优势建立起单一数字市场，摆脱美国“数据霸权”，回收欧盟自身“数据主权”，以繁荣欧盟数字经济。
首先，建立数据流通法律基础。2018年5月，《通用数据保护条例》（GDPR）在欧盟正式生效，其特别注重“数据权利保护”与“数据自由流通”之间的平衡。这种标杆性的立法理念对中国、美国等全球各国的后续数据立法产生了深远而重大的影响。但由于GDPR的条款较为苛刻，该法案推出后，欧盟科技企业筹集到的风险投资大幅减少，每笔交易的平均融资规模比推行前的12个月减少了33%。
其次，积极推动数据开放共享。2018年，欧盟提出构建专有领域数字空间战略，涉及制造业、环保、交通、医疗、财政、能源、农业、公共服务和教育等多个行业和领域，以此推动公共部门数据开放共享、科研数据共享、私营企业数据分享。
最后，完善数据市场顶层设计。欧盟基于GDPR发布了《欧盟数据战略》，提出在保证个人和非个人数据（包括敏感的业务数据）安全的情况下，有“数据利他主义”意愿的个人可以更方便地将产生的数据用于公共平台建设，打造欧洲公共数据空间。2020年12月15日，欧盟委员会颁布了两项新法案——《数字服务法》和《数字市场法》，旨在弥补监管漏洞，通过完善的法律体系解决垄断以及数据主权的问题。《数字服务法》法案为大型在线平台提供了关于监督、问责以及透明度的监管框架。《数字市场法》法案旨在促进数字市场的创新和竞争，解决数字市场上的不公平竞争问题。
（3）德国：打造“数据空间”的可信流通体系
德国提供了一种“实践先行”的思路，通过建设行业内安全可信的数据交换途径，排除企业对数据交换不安全性的种种担忧，实现各行业企业间的数据互联互通，打造相对完整的数据流通共享生态。德国的“数据空间”是一个基于标准化通信接口并用于确保数据共享安全的虚拟架构，其关键特征是有明确的数据权属逻辑。它允许用户决定谁拥有访问他们专有数据的权力，从而实现对其数据的持续监控。目前，德国数据空间已经得到包括中国、日本、美国在内的20多个国家、超过118家企业和机构的支持。
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