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数字经济:内涵与路径 · 第 266 页

PDF 物理页索引 265 · 第八章

书名
数字经济:内涵与路径
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章节
第八章
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另外,政府完善网络信息反馈渠道、认真倾听百姓声音、有效解民之忧,均要从百姓的需求和痛点出发,提出治理之策。数字治理改变了“以政府为中心”的传统科层制治理方式,呈现出“以公众需求为中心”的扁平化、个性化治理特点。数字治理模式下,既能有效回应民意,又能跨越体制与制度差异,构建起行之有效的民主参与、民意表达和“民治、民有、民享”回应机制。<sup>62</sup>

2.健全政府服务激励机制

任何管理活动都面临激励问题,科学的评价制度是完善激励机制的基础。目前,各行各业都在引入数字技术,改善评价方式,提高治理的科学化程度。例如,2019年国务院印发了《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》,要求建成全国一体化在线政务服务平台“好差评”管理体系,各级政务服务机构、各类政务服务平台全部开展“好差评”。政务服务的“好差评”与政府工作人员的考核奖惩制度挂钩,充分调动了政府工作人员的积极性、主动性。这一制度赋予办事企业更多的话语权和监督权,倒逼政府进一步改善政务服务。

3.提升政府决策科学性

数字治理核心是依靠数据决策,相较于传统政府治理依据某一部门或某一领导决策,治理效能大幅提升。在科学决策层面,政府的整体主义决策不再是围绕着政治精英,数字技术的广泛、快速的传播特性,使得任何一位具备信息技术素养的主体都能成为信息的生产者、传播者。公共问题的解决不再仅依赖少数人的决策,而落实到“共商、共治、共享”的治理主体;政府决策方式不再是“出现问题—逻辑分析—因果解释—制定方案”的被动响应模式,而是转化为“数据收集—量化分析—明确联系—方案预备”的主动预测模式,<sup>63</sup> 从而提升政府决策的科学化、民

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