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数字经济:内涵与路径 · 第 274 页

PDF 物理页索引 273 · 第八章

书名
数字经济:内涵与路径
作者
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274
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章节
第八章
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四是依法推进。法制化是数字时代政府职能转变的前提和基础,各级政府作为国家权力机关的执行机关,承担着实施法律法规的重要职责,必须坚持依法行政,让权力在阳光下运行。2021年8月中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,其中提出政府需“坚持法定职责必须为、法无授权不可为,着力实现政府职能深刻转变,把该管的事务管好、管到位,基本形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系”。这就要求加快转变政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推进各级政府事权规范化、法律化,强化对行政权力的制约和监督,进一步提高政府工作人员依法行政能力,确保政府各项工作在法治轨道上全面推进。

因此,数字时代政府职能转变,需要在坚持以上四个原则的基础上,为市场、社会主体的探索创新创造一个更加开放包容的环境。数字时代政府职能的有效实现有赖于三个方面的重要抓手:一是为市场、社会主体提供新型数字基础设施;二是为数字经济运行提供基础性的规则和制度,既包括公共数据治理、数据要素市场构建,以及数据开放等,为数据资源这一新型生产要素的价值转化提供保障,也包含撬动科技创新、新技术转化应用的制度创新以及包容审慎的监管机制;三是通过激发市民主体性来为数字化转型提供人力资本。

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