二是服务人民为导向。为人民服务是我们党的根本宗旨,也是各级政府的根本宗旨。当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民对美好生活有更多新期待,这就要求把加快转变政府职能放在更突出位置,坚持以人民为中心的发展思想,不断优化政府服务,创造良好的发展环境,抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题,大力保障和改善民生,促进社会公平正义,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
数字化本身并不是最终目标,人民群众的获得感、幸福感和安全感才是政府工作的归依。数字时代政府应坚持和践行新时期服务型政府建设理念,通过政府流程再造,不断降低制度性交易成本,让数据多跑路、群众少跑腿。一方面,政府建设始终围绕解决群众需求,强调以客户需求为基础进行组织重构和流程再造,通过提升治理能力和治理水平,增强民众的获得感和满意度。另一方面,政府主张由群众评价建设效果,全面建成政务服务“好差评”制度体系,企业和群众的评价权力得到进一步增强,途径进一步扩展。
三是整体协同。数字时代政府强调整体建设理念,要求通过机制设计,不断打通部门间壁垒,吸纳多主体力量,实现更高层次协同。一方面,数字时代政府建设的一个重要目标就是打破以往条块分割模式,建成上接国家、下联市县、横向到边、纵向到底的全覆盖的整体型政府,实现政府内部运作与对外服务一体化、线上线下深度融合,如建设一体化政务服务平台和数据共享交换平台、一体化大数据中心等。另一方面,数字时代政府强调治理机制的协同推进。对内,各地政府积极搭建线上沟通平台,通过技术融合、业务融合、数据融合,实现跨层级、跨地域、跨部门、跨业务的协同管理和服务,减少科层体制带来的沟通成本。对外,政府治理不断引入企业和群众参与,实现优势互补、互利共赢。
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