威尔逊总统对克里尔的想法很感兴趣，而且不管怎样自己也欠克里尔的人情，因此在要求国会宣战大约一周后，他就委派克里尔负责新成立的“公共信息委员会”—美国历史上第一个体制化的联邦宣传机构。克里尔坚定地相信自己的想法，在新职位的鼓舞之下，他似乎从未由于运用政治宣传手段而受到任何良心的谴责。他欣然称这个职位是“普普通通的宣传主张、从事销售的大型企业以及世界上最伟大的广告冒险”。19为了开展美国历史上第一次政治宣传活动，威尔逊总统签署了行政令来授予他宽泛但含糊的权力。克里尔以自己乐观的方式接受并运用权力，无所不用其极，甚至到了令人不得不警醒的地步。
1917年时，“一战”已经夺走了数百万人的性命，消耗了巨大资源，而且结束之日遥遥无期，对于加入这样一场战争所能带来的好处，美国一直保持着极为分化的态度。基本上来说，很多人还认为那是欧洲各国为了争夺欧洲领土而发起的战争。因此许多美国人，尤其是德裔或爱尔兰裔，认为自己的国家没有什么特别的原因要站在英国一边。威尔逊总统和克里尔两人对这些反对的声音再熟悉不过了。实际上，威尔逊总统赢得竞选、得以连任依靠的就是保持中立的政治纲领，而克里尔对其进行了解释，并在政治宣传活动中出版的畅销读物《威尔逊与诸多要事》(Wilson and theIssues)对这种中立立场进行辩护。20两人曾给出了最具有说服力的理由。
然而，当威尔逊改变自己的观点时，乔治·克里尔也在经历态度上的逆转，这种态度只有某些极为渴望使用它的人才能驾驭得了。他声称，现在已经没有保持分歧立场的余地，因为美国当前存在的“愤怒与疑惑的声音”和“对立利益之间的拉锯战”已经危及自身。对于克里尔来说，实现“仅仅表面上的统一”并不够。相反，现在需要全体公民都共同“富有激情地信任美国为之奋斗的正义事业”。
第3章英国政府的“一战”动员
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