和这些进展旗鼓相当的当属非官方国际组织的蓬勃发展。这些组织的活动领域从教育到海洋勘探,从运动到科学,从园艺到心理治疗,形式有大洋洲足球联盟、拉丁美洲齿科联盟、国际红十字会、国际中小型商业联盟、国际女律师联盟等。这类组织和联盟代表了许多国家的数百万名会员和成千上万家分支机构,有的反映出强烈的政治兴趣,有的则不过问政治的意向。
1963年,这类超越国界限制的组织据统计有1300多个。到20世纪70年代中期,数目倍增至2600个。预计到1985年会增至3500\~4500个,大约每隔三天就会产生一个新组织。
如果说联合国是“世界性组织”,那么这些知名度较低的团体就是“次级世界性组织”,在1975年的预算仅有15亿美元,不过这只是其从属单位所掌握资源中的一小部分。它们有自己的工会—设在布鲁塞尔的国际组织工会。它们彼此纵向联系,在国际组织之下,与地方性、区域性、全国性团体互相联络;也通过工会、工作团体、组织会议和任务组合等密切联系,进行横向沟通。
国际组织工会的研究指出,这些国际往来非常密切,据估计,1977年,1857个这类团体之间可辨认的关系竟有52075种之多。许多国际性会议和座谈使这些不同团体的成员得以互相联络。
这些发展迅速的国际联络还不十分成熟,却为即将来临的第三次浪潮世界增添了一个新视野。不过,还有未尽的画面。
国家的角色分量日渐减轻,因为国家不得不设立泛国家机构。
第二十二章 民族国家的崩溃
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