因此，从实际的设计结果来看，这种关系相当重要，不管设计者与使用者是否是一个人，不管他们是否彼此相识，不管他们是否彼此平等相待，不管他们彼此之间是否具有权力关系，也不管他们是否是朋友。总体而言，技术人员通常与握有权柄的人而不是权力对象具有相同的观念，他们与经理、军官走在一起，而不是工人和士兵。即使不考虑其他原因，单单由于技术人员几乎只为前者工作这一点，就足以决定他们是处于同一个世界。而技术人员与另一部分人即使存在着联系，那也是微乎其微，这使得他们往往忽略了这些人。
这并不是一种有意的选择，而是一种制度化的倾向。技术人员很少意识到，他专业上对不确定性的警觉，集中控制和减少“人类失误”—这是对那些无权无势者的所有判断和决定所给出的术语的教育目标，这些都或多或少反映了他与权力之间已经形成习惯的关系。这种制度化倾向由来已久，但在美国的历史中，从来没有像第二次世界大战期间以及结束后的初期那样突出。这不仅仅是因为权力圈与科学界的相互融合达到史无前例的程度，而且也起因于新的世界霸权国家的要求与技术可能性之间存在着非比寻常的互补关系，这种技术可能性起源于科学与技术的相互无间的融合，它的基础是新出现的信息理论、通讯理论以及最贴身的控制理论。这些思想的权力与某些人的权力共同作用，使得他们不仅能够维持其权力，而且扩大了这种权力。
前面已经指出，在第二次世界大战结束之时，美国领导人在全球范围内开动了一部军事与工业机器。美国空军在全世界范围内都驻扎军队，这使得军事命令遇到了巨大的通讯和控制难题。军事战略家深谙现代武器的空前速度和毁灭性力量，他们寻求各种办法警惕敌军空军攻击，确保军队时刻处于备战状态，并努力提高自身武器的性能。与此同时，美国公司利用美国在世界上的军事和经济地位，极力推进多元化和国际化。它们的计划者也面临着管理规模庞大的公司的问题，力图将各种迅速扩展的运营部门置于集权控制之下。最后，二战后相当一段时间内，新近崛起的军事工业联合体的
第3章 权力与观念的权力
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