管治的戒训功能在调动权力关系来消除骚动、暴动、自发组织等反权力(contre-pouvoir)的效应上，在使用全面方法(时间表、集体训练、操练、细致入微的监视）、付出最小成本从肉体榨取尽可能多的时间和力量上，远胜于那种讲究仪式、借助暴力、付出昂贵代价来强取钱财和人力的封建王权机制。各种戒训用连续的、个体化的等级手法来对付阻碍惩戒权力运作的任何阻力，增进人群中每个要素的特殊功效以及多个要素组合的规模使用效果。“无论是在工厂还是国家，无论是在军队还是学校，当人群到了戒训的入口处时，人与人之间的相互关系就变得令人满意了。”①这种满意关系自然是对管治者而言的，各种戒训造就出来的人都是有用之人，都是让管治者满意之人。
福柯考察了管治与经济、政治、法律等之间的关系。他把西方社会因人员积聚的管理方法而引发的政治起飞与因资本积累而导致的经济起飞相提并论，并探讨了人员积聚与资本积累这两个进程之间的密切关系。人员积聚依赖于生产机构的发展对人力的维持和使用，而旨在使得积聚的人员变得有用的管理方法又促进了资本积累。福柯参考并肯定了马克思在《资本论》第一卷第13章中对于生产机构、劳动分工与戒训技术之间紧密关系的论述。资本主义经济的增长呼唤一整套征服各种力量和身体的戒训权力的特殊模式。“我们说，戒训是人们以最小的代价把身体力量简化为政治力量，并使其有用力量最大化的统一技术程序。”②但福柯又认为权力的全景敞视样态既不直接依附于一个社会的那些巨大的法律一政治结构，也不是它们的直接延伸。资产阶级所赖以成为政治统治阶级的崇尚形式平等的法权体系反而是靠由戒训构成的所有那些根本上不平等和不对称的微观权力体系来支撑的。细密的戒训、日常的全景敞视能支撑起重大机构和重大政治斗争，它们与遍布近代社会的阶级统治一起一直是权力据以再分配所依据的司法规范的政治对应物。“真实的和具体的戒训构成了形式的和司法的自由的地基。契约可以被想象成法律和政治权力的理念基础。全景敞视主义构成了被普遍推广的强制之技术程序。它不停地在社会的司法结构深处运作，以使得权力的实际机制能对抗已被赋予的形式框架。”①福柯在此阐述了戒训与契约的相互关系，虽然戒训是法权体系的基础，但差别依然存在。戒训关系的双方是不平等的，这是一种单向的强制和支配关系，而契约关系的双方则是平等的，这是一种双向的自愿平等关系。
第七章 管治：从身体转向人口
① Michel Foucault. Surveiller et punir, Éditions Gallimard, Paris, 1975, p.257.
②Ibid., p.258.
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