财政国家的另一项主张，也已经被澄清是不管用的。凯恩斯与后凯恩斯学派的理论核心是：拿多少税才是关键所在。可是，这40年的经验告诉我们，拿什么税的重要性不亚于拿多少税。经济学家所讲的“税由谁负担”，这个观念的影响力相当大，可是当前的经济学家却并不重视。
九、政治分肥国家
最糟糕的是，财政国家已经变成了“政治分肥国家”（Pork-Barrel State，其字面意思是为扩张政党势力而争取的政策性拨付)。如果预算过程是从需要多少经费开始，那么财政就缺乏监督。政府支出成为政客买选票的工具。18世纪的绝对王权最为人诟病的地方，就是君王随他个人所好，用公费来赏赐宠臣。政府的财政会计，尤其是预算会计，向立法机关负责，受立法机关监督，这种制度的建立，就是为了使政府不会乱花钱，防止政治人物拿公众的钱来为特殊利益服务。在财政国家当中，这种“公器私用”通常是用于保证政治人物的当选。
美国各级政府的预算大饼，往往有很大部分是用于补助少数的地方选民团体，如北卡罗来纳州少数的烟草农民、佐治亚州极少数的花生农民、路易斯安那州的甘蔗农民、中西部各州的夕阳工厂社会安全法案中收入前5%的领金者、接管废渠或废坝的土地所有者、无军事价值之军事基地附近的小镇等。美国预算大饼中究竟有多少比例是用于讨好特殊选民，而不是用在公共目的上，没人清楚。不过，无论是联邦政府或州政府的预算，这个比例都相当高，比我们任何人所了解的要高出很多。在日本，这种“公器私用”已经到了公开的程度，大家愈来愈认为，政治家的角色本来就是要替少数选民争取最多的预算。结果，弊案就连连发生，例如高速公路行经不合经济效益的地方、补助农家种这个或不种那个等，不计其数。
第二部分 政体
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