冷战国家在经济上的成绩甚至更糟糕。20世纪六七十年代拉丁美洲国家把财力、人力耗掷在没有任何经济价值的军事建设上,所以“经济奇迹”就转由东亚地区创造出来。任何一个国家,再怎么富有,只要平时军费占GNP的2%至2.5%(这个比例是日本的两倍),我们就不能期望它在世界经济舞台上还会维持多久的风光。
但是即使在军事上,冷战国家也行不通了,因为冷战国家再也没法担保武力一定会被管制。超级大国也别想维持武力霸主的地位,再怎么样都无法阻止小一点的国家拥有全面战争的能力,小一点的国家一定会有进行核攻击、化学战、生物战的能力。当前苏联瓦解与各共和国纷纷独立之时,大家都十分忧虑前苏联的核武管制问题,由此可见冰山一角。还有,人口少或是经济不怎么起眼的国家,前者如伊拉克,后者如利比亚、伊朗、朝鲜、巴基斯坦,现在也快拥有核武和生化作战的能力了,这也是有力的例子。当然,这些小国没办法打赢大国,却成为了恐怖分子的大本营。
所以,武力管制其实并不如我们所料想的,只要再交给已经做这件事有半个世纪之久的冷战国家就可以了。除非武力管制变成超国家的,否则武力根本不可能被控制,如此一来,就一定无法避全球冲突,即使列强本身仍小心翼翼避免热战。
与财政国家与保姆国家不同,冷战国家还没有到全面失败的地步。在毁灭性武器时代,冷战国家国家政策的目标可以说是避免第三次世界大战,就这点而言,我们得说万能国家是成功的。可是,这种成功到最后却变成了它失败的原因—经济上与军事上的失败,正是成也萧何,败也萧何。
第六章 从民族国家到万能国家
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