整个人类环境的问题,并不是一国就可以解决的。环保就跟金钱与信息一样,是不认国家的。北欧森林(可能是欧洲最大的自然资源)正在遭受的破坏是来自英格兰中部、比利时、德国的污染所造成的。来自美国中西部的污染,则使加拿大森林(可能是北美最大的自然资源)遭受酸雨的破坏。
可是,要维护亚马逊雨林的原始面貌,实际上等于是要限制巴西对雨林的开发利用,而巴西有人口增长的压力,必须开发那块雨林。对此,谁来付费?怎么付?这些都唯有跨国主义机构才有立场与能力居中协调。
四、消灭恐怖主义
第二个需要跨国行动与跨国主义机构的议题,就是阻绝私人军队的死灰复燃,也就是消灭恐怖主义。1991年多国制裁伊拉克的军事行动,可能是消灭恐怖主义很好的开始。事实上,多国为了制裁伊拉克入侵科威特的军事行动,也是历史上第一次所有国家共同打击恐怖活动的跨国行动。
大约在1600年,日本开始推行武力国家化,不允许有私人武装。50年后,欧洲也开始将武力国家化。可是,随着核武、生物武器的出现,私人军队又有了死灰复燃的可能。当少数恐怖团体可以有效地拿大国作为人质,恐怖主义的威胁就更大了。核武器可以轻易被放置在一个柜子或邮筒里,通过远程遥控,炸掉任何一个大都市。生物武器也可以使成千上万的人致命,并且污染大都市用水,使城市瘫痪。
20年前,许多国家认为,恐怖主义可以拿来作为国家政策的工具。就拿前东德来讲,很少有人怀疑西德境内的恐怖团体就是由其征募、资助和训练的。也很少有人怀疑,伊拉克、伊朗、叙利亚这些国家常常组织、训练恐怖团体(日本赤军旅就是其中之一),然后这些团体去到西方世界(尤其是美国)进行恐怖活动。
第七章 跨国主义、区域主义和地方主义
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