首先,大数据有助于提升政府提供的公共产品和服务。一方面,基于政务数据共享互通,实现政务服务一号认证(身份认证号)、一窗申请(政务服务大厅)、一网办事(联网办事),大大简化了办事手续。另一方面,通过建设医疗、社保、教育、交通等民生事业大数据平台,有助于提升民生服务,同时引导鼓励企业和社会机构开展创新应用研究,深入发掘公共服务数据,有助于激发社会活力、促进大数据应用市场化服务。
其次,大数据支持宏观调控科学化。政府通过对各部门、社会企业的经济相关数据进行关联分析和融合利用,可以提高宏观调控的科学性、预见性和有效性。比如电商交易、人流、物流、金融等各类信息的融合交汇可以绘出国家经济发展的气象云图,帮助人们了解未来经济走向,提前预知通货膨胀或经济危机。
再次,大数据有助于政府加强事中、事后的监管和服务,提高监管和服务的针对性、有效性。《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》(国办发(2015)51号)提出了4项主要目标:一是提高政府运用大数据的能力,增强政府服务和监管的有效性;二是推动简政放权和政府职能转变,促进市场主体依法诚信经营;三是提高政府服务水平和监管效率,降低服务和监管成本;四是实现政府监管和社会监督有机结合,构建全方位的市场监管体系。“大数据综合治税”“大数据信用体系”等以大数据融合加强企业事中、事后监管的新模式的探索正在全国各地展开。
最后,大数据有助于推动权利管控精准化。借助大数据实现政府负面清单、权利清单和责任清单的透明化管理,完善大数据监督和技术反腐体系,促进政府依法行政。李克强在了解贵阳利用执法记录仪和大数据云平台监督执法权力情况时说,要把执法权力关进“数据铁笼”,权力运行处处留痕,实现“人在干、云在算”。
总之,大数据超越了传统行政的思维模式,推动政府从“经验治理”转向“科学治理”。随着国家大数据战略渐次明细,各方实践逐步展开,大数据在政府领域的应用将迎来高速发展。
- 交通领域
交通数据资源丰富,具有实时性特征。在交通领域,数据主要包括各类交通运行监控、服务和应用数据,如公路、航道、客运场站和港口等视频监控数据,城市和高速公路、干线公路的各类流量、气象检测数据,城市公交、出租车和客运车辆的卫星定位数据,以及公路和航道收费数据等,这些交通数据类型繁多,而且体积巨大。此外,交通领域的数据采集和应用服务均对实时性要求较高。目前,大数据技术在交通运行管理优化、面向车辆和出行者的智能化服务,以及交通应急和安全保障等方面都有着重大发展。
在出行方面,面向公众出行信息需求,整合交通出行服务信息,在公共交通、出租汽车、道路交通、公共停车、公路客运等领域扩大信息服务覆盖面,使公众出行更便捷。可以提供综合性、多层次信息服务,包括交通资讯、实时路况、公交车辆动态信息、停车动态信息、水上客运、航班和铁路等动态信息服务以及出行路径规划、出租招车等信息交互服务。例如,滴滴、Uber打车软件提供出租车、快车、专车、顺风车服务,同时接入地图、路线查询、实时路况、在线支付等相关服务。智能停车软件也进入市场,如停简单、好停车、PP停车等,实现停车行业与动态交通的有效衔接。
人工智能与大数据技术导论
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