2007年，在全球金融危机爆发前几个月，美国宇航局和其他13个太空机构发布了“全球探索战略”(GES)。其中详细介绍了确定世界上最强大的国家之间协调的框架，为私营企业在不久的将来在太空中盈利奠定了基础。
十年后，该文件的许多假设已经显现出来。该文件指出，太空探索“通过创造对新技术和服务的需求，提供了重要的创业机会………基于太空的资源开采和加工”。它甚至大胆地谈到了细节，补充说，“月球岩石富含氧气，可以用来为月球行动提供生命支持系统。”液氧还可以用作火箭推进剂—一在太空中制造液氧可能比从地球上运送液氧更经济。2009年，美国宇航局证实月球上有大量的水，月球快车等公司将这种化合物称为“我们太阳系的石油”。
该框架进一步明确说明了如何在太空领域开展国际合作，以促进而不是与私人利益竞争：“为了让企业对投资有信心，它需要确定对太空探索的长期承诺，有机会将其想法引入政府思维，以及法治。这意味着在属性和技术转让等棘手问题上达成共识。
简而言之，GES展示了民族国家将如何就新的太空竞赛规则达成一致一一在这场竞赛中，公司而不是国家将参与竞争，世界精英将变得更加富有。
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