2.第二个浪潮：罗卡尔主义式评估
在计划总署的作用减弱、经济计划衰退的背景下，出现了一种事后评估机制。它由社会党总理米歇尔·罗卡尔提出，具体体现在1989年帕特里克·蔚五梅的报告①中，代表的是一种“更新公共服务”的意愿。这里的“更新”总结性地表达了改革工作关系、改善与用户关系、建设公务员“责任”的意愿。评估和管控的新任务被交给了议会，其主导地位要高于技术官僚和专家。②但改革的各种目标具有很大差异，包括弥补国民议会缺乏决策明度(unecarencedans l’éclarage des décision)的不足，控制公共开支，在更加民主的基础上做出更合理的决策；其中最大的问题是要求议会“用经济学术语进行公共政策的评估，（制宪议会）赋予议会监测法律执行情况的权力，并评估政策的结果，明确造成的影响”。①这种评估公共政策的浪潮很大程度上为新公共管理(newpublicmanagement)奠定了基础。
总体绩效：资本主义新精神
①但他的报告不全属于同样的认识论。Deleau等人(1986)的报告则更加现实。在这份报告中，“对某项公共政策的评估就是通过运用一种识别(评估)、测算（主要是量化指标)、对照(与被观测情形以外的其他情形比较)和解释(因果关系）的措施要认识和测算它的独立影响”。
②对于特殊专业的公共政策评估可能需要审计院的协助。
118