以数据表现绩效的另一种形式是内源化战略。我们可以看到,为了影响绩效数据,许多组织机构在活动前期对目标进行了限制:精心挑选一部分用户。这样做既是为了减少不确定性,也是为了增加直接绩效。例如,高中为了改善绩效的主要指标(升学率)而对入学新生进行挑选。部分医疗卫生机构也是同样的情况,对于按照医院规定费率(T2A)①标准带来收益较少的病人,一般不鼓励接收。同样,科研杂志要求作者们在文章参考文献中加入自家的杂志,哪怕该杂志只是内部刊物。这种做法机械地提高了该杂志排名的指标(影响指数),这些指标被看作反映了学术杂志的绩效。①更普遍的情况是,不论私营企业还是公共机构,组织的工作安排到最后都只是在围绕着统计数据进行。与之相矛盾的是,这种安排带来的是活动的官僚主义化以及程序的繁复化。比如在审计公司中(Porter,2005),对绩效的评估需要“做报告”,透明化的准则不可避免地导向了一种官僚主义②的作风:增加诊断和行政管理程序,增加控制与“超监管”(sur-inspections)(Power,2005)。Power(2005)引用了政府监管(État réglementaire)的观点,审计在定义政府的身份时发挥着关键的作用。但同时,一些越来越虚拟的脱离了工作检验的信息系统作用日益重要。“人们不再研究现实,而是想要依靠神圣而科学的个人绩效评估做到量化与客观的测算。然而,这是不可能的。工作与工作结果之间并不存在比例关系”(Dejous,2003)。
总体绩效:资本主义新精神
①T2A 即 Tarification àl′activité,是指法国公共卫生机构的一个拨款系统,它直接借鉴了工商企业的做法。卫生机构所获报酬与其所实施的实际行为直接挂钩。而识别实际行为必须对“同质组病人”进行定义,如何定义则取决于各种不同情况的性质,以及价格的定位。
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