“生产率”这个概念被用来描述投入与产出的关系，因此很难运用到服务业中，与之矛盾的是，提高“生产率”的要求却是越来越多。此外，这种困难还体现在人们为了让生产率实体化，使用国民账户来衡量服务业的产品。
（二）国民经济核算师的工作：矫揉造作地赞同产业化的表现与形式
不论是针对雇佣、工作、生产的条件，还是涉及绩效的产生条件，如何进行衡量总是争论的焦点，在服务业中表现尤为突出。被卡尔·马克思(KarlMarx)和亚当·斯密（AdamSmith）等诸多古典经济学家看做“无产出的”服务业，对“衡量”提出了一系列开放式的问题。
就宏观经济而言，如何衡量生产率有多种多样的答案。这些答案有时候旨在衡量单一的投入①，这是符合方式(行动）行为义务（obligationdemoyens）的逻辑的：人们要求教师花费一定时间给学生上课，要求企业有一定的工作时长，等等。衡量也可以旨在估算某些成果，这就需要它符合经济活动的目的论以及产品量化的模式。如果产出不完全由工作时长来决定，如何定义（国家）教育的产出，又如何在事先没有约定生产任务的情况下衡量呢？在估算结果的时候，协议或多或少是由交易的参与者、控制者和调节者之间互相协商产生，这种方式可以被看作是“用来协调行为、达成协定的活动的载体和证明”(Gadrey，1996)，无论这种协定是否有合同。
总体绩效：资本主义新精神
①指生产要素，在服务业中通常是劳动时间。
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