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数字经济:内涵与路径 · 第 181 页

PDF 物理页索引 180 · 第四章数字生产关系

书名
数字经济:内涵与路径
作者
未记录
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章节
第四章数字生产关系
UUID
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来源类型
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技术多样化交易机制。

(一)土地要素与数据要素的融合

土地是生存之根、财富之母。中国经济进入高质量发展新阶段,大量地方政府还主要依赖土地财政。如果在土地供给有限的前提下,同样的土地是否能创造更多财富?对乡村振兴而言,农村土地要素如何进行市场化配置,才能做到既增加农民的财产性收入,又确保18亿亩耕地红线?解决这一系列重大问题,需要从土地要素与数据要素的融合上找到突破口。

数据显示,2020年,全国国有土地使用权出让收入8.4万亿元,同比增长15.9%,再创历史新高。就城市来看,2020年,全国卖地收入超过1 000亿元的城市就多达14个。许多城市对于卖地收入的依赖度达到100%,堪称地方发展的重要财政支柱。

第七次全国人口普查数据显示,2020年,我国的城镇化率为63.89%,比发达国家80%的平均水平低了16.11%,与美国82.7%的城镇化水平还有18.81%的距离。城市是经济高速度、高质量发展的核心载体,因此我国仍需加大推进都市圈、城市群发展力度。这就要求在土地规划和供给上创新思维和机制。

2020年,我国城镇居民人均可支配收入43 834元,比上年名义增长3.5%,扣除价格因素实际增长1.2%;农村居民人均可支配收入17 131元,比上年名义增长6.9%,扣除价格因素实际增长3.8%;城乡居民人均收入比值为2.56,比上年缩小0.08。农民增收是实现共同富裕目标的重要内容,关键一招是要增加农民的财产性收入,而土地是农民的一项重要财产,在原有城市土地市场化模式下,农村土地很难流转,数据要素为建立农村土地流转模式提供了新的思路。

所以,无论是城市土地还是乡村土地,在与数据要素融合后,会把实体空间的土地映射到数字空间中,并借助数字手段建立土地开发、流通、监管新模式。

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