其次,当前部门之间的数据孤岛问题依然突出。数据孤岛一般是指各个政府部门的信息来源彼此独立,信息平台相互排斥,信息处理难以关联互动,信息运用不能互换共享的信息壁垒和信息堵塞现象。<sup>68</sup> 尽管在政策层面国家已经出台多项纲要、办法对数据共享提出了明确要求,但受到各部门利益的影响、共享机制不完善以及技术标准的制约,数据共享问题在实践中的推进困难重重。
最后,当前政府各部门之间的协同性依然有待提升。尽管目前政府部门在职责分工、领导体制和运作方式等方面逐步明晰和精细化,但依然存在政府职能定位不清、部门间职责关系界定不明确等问题,进而导致日常跨部门的协调配合有待进一步优化。此外,受限于部门权力化和利益化,各部门之间也缺乏协同意识。
(2)我国经济步入新发展阶段对政府治理提出新要求
当前我国已经步入新的发展阶段,传统的政府治理模式与当前的社会经济发展已难以匹配。在新发展阶段下,要贯彻落实新发展理念,推动高质量发展,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
在双循环新发展格局下,中国的社会主义市场经济体制将进一步完善,要素资源将在更高水平上实现优化配置,经济增长将更可持续。在单纯的外循环拉动下,中国经济增长较为粗放,靠的是劳动力和资本的大量投入。经济增长的内生动力不足,产能过剩和内需不足。建立国内大循环为主体的双循环格局,不仅意味着要进一步打通生产、交换、分配、消费各环节的供给,形成更加畅通的经济循环,而且意味着要深化产业政策、投融资体制的改革,深化要素市场改革,加快建立高标准市场体系,这都对政府治理水平提出了更高的要求。
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