1985)。公共服务扎根 BBC的另外一个重要因素是尽管政府一直尝试着干涉BBC的运作,但BBC却始终名副其实地与政治命令保持了距离,使自身成为一个与政府相关的机构而不是一个由政府支配的机构,如果在政府统治的机构中,广播电视媒介普遍沦落为政府政策的工具。BBC的执著追求在1926年的大罢工中发挥得淋漓尽致(Tracy,1978,pp.142—156)。无疑,公共服务的理念是广播企业在坚持政治上不偏不倚并尽可能地致力于一种准确客观的报道企业的生命之光。
克里夏·库马(Krishan Kumar,1977)认为,BBC独立于商业和政府控制乃是“秉持中间立场”以维护自主,正因此,“BBC在英国具有非常不同寻常的文化重要性”(p.234),并且吸引了一批才俊之辈投入广播电视业,从业者普遍认同公共服务的价值观,为之鞠躬尽瘁,不屑于美国之流的在彻底商业广播系统中占主导地位的“移动墙纸”(moving wallpaper)模式。“世界上的绝大多数广播系统不是被政府管制,就是被商业垄断”,但“从某些重要的方面,BBC成功地抵制了政府与商业的侵蚀”(Kumar,1977,p.234),创造了独领风骚、与众不同的自主、组织气氛和行为模式(Burns,1977)。
此外,BBC的公共服务精神对英国的商业广播电视也有着显著的影响。所以,在20世纪50年代经过一些密集的游说而开播的独立电视,从一开始就浸润着公共服务理念。正如詹姆斯·卡伦(James Curran)和吉恩·瑟顿(Jean Seaton)(1988)的洞察,“BBC 以身作则成为公共服务精神的典范,公共服务的传统被新的权威机构继承”(p.179)。此精神彰显于独立电视的宪章,独立电视应竭尽全力公正无私;新闻服务部门应该正式独立于商业活动之外。独立电视所签署的合同包含如下条款:每周在黄金时段至少要放映两次30分钟的时事节目;对第四频道进行财政资助,使第四频道幸免于广告商的侵蚀而能捍卫自主的使命(第四频道服务于以往频道不曾针对的观众)。美国历史学家伯顿·保罗(BurtonPaulu)(1981)的诠释显得入木三分,从一开始,“(独立电视)权威机构的职责就是作为一个传播信息、教育和娱乐的公共服务机构,提供……电视和健全的地
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信息社会理论