区性广播电视服务””(p. 66)。
如果说广播的公共服务角色使它在一定程度上远离了商业原则(由于“账本底线”的原因，廉价与通俗娱乐节目往往诱惑商业原则)，并不意味着它已经避开了外界压力，能够如从前那样作为公正无私、自由的信息提供者来运作，这绝对不可能做到，因为公共机构也处于商业利益支配的社会环境之中。同时，BBC(在很大程度上独立电视也是如此)是政府创立的机构，因此容易受到来自政府的压力或者政府遭遇的压力的影响。此外，BBC的员工招募也主要来自于狭隘的社会类型(牛津剑桥的文科毕业生)，他们持有先进的价值观和时代感，但难以代表多样化的英国民众。此等压力与员工结构及其职志追求的优势地位必然地制约了广播电视业的发展。
尽管来自某些左翼和右翼的批评家们讨伐广播电视是权力集团(对于左翼人士来说，权力集团指“统治阶级”；对于右翼人士来说，权力集团指半贵族化的“当权者”)的某种支配渠道，但我们不能人云亦云、信口雌黄。虽然广播电视独立的特征已转型，但其拥有独立于商业和政治的自主权，此自主权是多年奋斗之成果。在瑞斯早期的领导下，BBC远离政府官员，对商界不屑一顾，但该机构精英当道，运营相当专制化。当时的公共服务就是播放管理者们认为有价值的节目，如今看来已相当过时。从本质上说，这些管理者们所持有的哲学不过是马修·阿诺德(Matthew Arnold)的信条“在世最好的知识和思想”①。在20世纪60年代的环境中，公共服务的空间包容胆识过人或是偶尔的激进冒险与嘲讽，而组织的独立性依然得到维护。在修·格林(Hugh Greene)爵士的管理任期(Tracey，1983)，伴随英国经济繁荣、电视机数量增加，BBC每年都可以通过收取额外的许可费来充实财力，政治氛围相对包容、宽松，公共服务得到充分发挥，BBC不时播放富有挑战性和革新精神的节目，令受众的体验耳目一新，但又倍感忐忑不安。
第七章 信息与民主：尤尔根·哈贝马斯
219
① 考虑到雷斯为老公司“强辩到底”，我们意识到管理工作赋予我们持续贡献与累积智识、增加社群道德幸福的职责。我们已经广播体系化的、日渐增加的善的音乐；我们已发展为孩子与成人的教育课程；我们也广播基督教且尝试反映我们信仰的必要的公民与文化成分的、取得共识的基督伦理精神；我们也致力排除那些可能直接或间接有害的事情……我们试图建立公共服务的传统，且力图以最大努力来奉献服务人文的广播电视节目。