民族国家和国家寡占(national oligopolies)
在这段时期内,民族国家是经济活动的场所,经济活动通常由国家垄断所支配。在工业范围内的调查表明,无论是在电器、服饰、零售还是工程制造业等任何一个领域中,每个领域都明显存在支配该领域的三到四个龙头企业。在1963年,领导英国制造业的前五名企业就占了该领域全部销售额的 60%(Westergaard and Resler,1975,p.152)。在1960年,英国制造业的百强企业完成了该领域1/3的产量,这些例子都显示了大型企业的控制力。此外,本土的公司对国内市场拥有坚定的控制力,到了1968年,英国制造业的87%产量来自于本国企业。
事后方知英国的产业雄居世界,它控制了大部分的国内市场,鲜有竞争对手可以与之抗衡,其在一个稳定而安全的市场中运作,而且不断凭借纵向和横向的兼并手段拓展市场,以最大程度地控制市场,运筹帷幄,获利满满。
计划
计划(planning)在社会运作中的必要性已获认同(Addison,1975),福利国家的发展生动地证明了计划的重要性,而且体现为国家合理干预经济的正当性(凯恩斯政策)所得到的广泛共识。二战后,英国出现了国有化的浪潮,国家接管了大部分的能源和通讯业务,直到20世纪50年代,保守党只交出了钢铁工业的私有权,其他如煤、石油、电力等工业领域,则不分党派,均获得所有权。调节学派理论认为这种协定推动了计划在生活各领域的广泛发展,同时也会赢得大部分民众的支持,因为民众受益于政府提供的教育和医疗设施,这有利于维持福特主义系统的稳定。
第四章 调节学派理论
87