五、治安:面对人口的治理术
福柯指出，他越多提及作为自然的人口，也就越少涉及君王式的可见统治者(souverain)。因为，面对人口这样一个新的自在实在场,资产阶级的策略正是非人为的治理(gouvernement)。福柯在此讲座中568次使用gouver-nement一词。这显然是他此时高度关注的问题。福柯说：
“国王统治(règne)，但不治理(gouverne)”，治理与统治之间的关系翻转过来，相比主权(souveraineté)，相比统治，相比帝权(imperium)而言，治理更为基本，我认为，现代政治问题是完全与人口紧密相连的。其系列是：安全机制(mécanismesde sécurité)—人口—治理和人们所说的“政治”这个领域的开放，所有这些，我认为都构成了应该加以分析的系列(série)。[42]
据阿甘本的考证，“国王统治，但不治理”一语出自神学家厄里希·彼得森[43]关于神圣一主制形象的评点：“主上统治，但并不治理”(Le roi règne，maisil negouverne pas)[44]。福柯宣称,在资产阶级现代生命政治建构的这个全新治理场中，传统的有面孔的统治者(奴隶主和国王)固然消失了，但无面孔的治理这种基于生命本身的控制却“更为基本”。这里的“无面孔的统治”并非说今天的总统和首相都是无脸的怪物，而是揭露这种民主政治中领导人肉身的假面性。福柯甚至认为，从魁奈开始的政治经济学的本质，就是在“处理人口问题的治理”。这个新的人口，才是当代资产阶级政治中治理艺术(l'art de gouverner)的真正对象。[45]福柯在此讲座中120 余次使用artdegouverner，这一词组也可以被译作治理技艺。更有甚者，就连整个西方人文科学的出现，也“必须从人口的诞生出发来加以理解”。换句话说，西方人文科学中后来出现的那些社会科学(现代经济学、管理学、社会学、心理学和政治学等)大致上都与对这种重新构境中的资产阶级人口治理相关。
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