在1978年3月29日的演讲中，福柯将这种国家的理性调节解释为“操纵、维持、分配、重建一些力量关系(rapportsdeforce),一些处在竞争空间的力量关系,而竞争空间则暗含了竞赛性的增长(croissances compétitives)”[15]。这是福柯第一次将政治领域的活动标注为力量关系，也是第一次使用了功能性的力量联系场(champ relationnel deforces)的说法。其实，这里的力量关系的现实基础是资本主义市民社会中那种非人为的自然性社会活动之间的关系，譬如市场中的价格竞争和股市中的力量博弈，譬如社会生活层面无脸、无主体的合力公众。面对这个全新的资本主义社会存在，政治权力不可能再表现为宏观的统治,而是转型为微观调节中的治安(police)。[16]
二、治安：“生活得更好”中的隐性支配
在福柯看来，面对这种资本主义市民社会存在中全新的力量竞争场(champ concurrentiel de forces),只有一个相应的治理技术——治安(police)能起作用。通过前文的讨论，我们已经初步了解了这个特定的治安概念的基本意思。在这里，福柯进一步将治安指认为新的治理技艺的一个“宏大技术整体(grand ensembletechnologique)”[17]。这个技术整体即是渗透到复杂力量关系和竞技场中的看不见的支配艺术—治安。理解这一点，也是将来我们进入到当代阿甘本、朗西埃等人生命政治批判中的治安思想构境层。
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