福柯说，一直到17世纪，police一词大都用来指公共权力机构或者公共事物;到了17世纪，情况发生了改变。
从17世纪开始，人们就把一套既能增加国家力量，又能维持国家良好有序性(bonordre)的方法称为治安。换句话说，治安将成为计算和技术存在(être le calcul et la technique)，依靠这种计算和技术，能够在国家内部构序(l'ordre intérieur)和国家力量增长之间，建立一种动态的(mobile)，但仍然是稳定和可控制的关联(relation)。[18]
福柯说，在社会控制的宏观层面上，治安是一种面对“羊群式”的动态市民互动的关系场，由国家通过精心计算和治理的方式维系自身有序性的方法，它是资产阶级政治权力在新的似自然性社会存在状态中构序的特定产物。福柯在此讲座中145次使用ordre或désordres。同时，由于治安也是一种公共权力,所以它也表现为一种光亮性的荣耀(splendeur)。因为它充满爱心地照亮了专制统治的原有的黑暗。
福柯厘清道，作为一种社会治理的整体技艺，资产阶级的治安包括三个重要的层面：一是“维系不同的、多样性的力量之间的平衡”；二是对上述各种力量关系的调节；三是通过与统计学的结合，“设置了一整套增长、合并发展力量的程序”[19]。是的,不是直接的力量和作用,而是寻求不同力量之间的平衡和调节，并由此生成特定社会构序和治理程序。慢慢地，也就生成了后来资产阶级特有的政治科学(Polizeiwissenschaft)。请一定注意，这个政治科学并非传统意义上的政治学，它不是“民主”、“自由”、“正义”、“司法独立”和“三权分立”等资产阶级政治理论体系，而是作为生命政治之下技
第十四章 从牧领到治安:现代资产阶级政治权力的微观治理机制
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