术科学实际运作中的治理技术整体。
当然，治安权力运作的根本方面主要是在面向人口的微观生存层面上。与传统的政治权力控制不同，资产阶级生存治安的本质并非压制或者禁止，反倒是一种着眼于正能量释放的牧领式的关心。也是在这一点上，福柯宣布了资产阶级自由主义政治学的非法性。弗雷泽正确地看到了这一点，他说，当“福柯表明现代权力是生活性的’，而不是否定性的。这就足以将自由主义的政治学排除在外，因为它假定权力本质上是压制性的”[20]。这是不奇怪的，因为资产阶级的看不见的匿名权力恰恰是非压制的。福柯说，正是资产阶级的治安权力“让人成为真正的主体(l'hommepourvraisujet)”——理性启蒙之后的个人主体,并且尽力将人从内心里引导到“潜心于某物(à quelque chose qu'il s'adonne)”的存在的状态中,也就是说,让人人有其业务(activité),或者职业(occupation)。[21]所以,就业问题将是所有资产阶级政府关心的首要问题。同时，这个职业还是让人“达到自我完善的途径”——走向成功,也由此,国家真正获得稳定的社会基础是资产阶级隐秘的政治牧领。在这一构境层中，我们可以发现福柯这里提出的治安建构主体与阿尔都塞的意识形态询唤建构主体论的差异，在这二者之中，我会更倾向于前者。
福柯宣称,政治牧领是资产阶级治安中“最富特征性和根本性的元素(des éléments fondamentaux et les plus caractéristique)”,因为,牧领性的“治安的目的在于，控制和负责人们的职业，而这个职业可以构成国家力量发展中的区别性特征”[22]。
治安应该赋予自己必要的和足够的工具，以让人们的活动真正融入国家、国家力量及其发展中来；治安应该让国家反过来，能够刺激、引导和决定人的职业，让后者真的为国家所用。简言之，要立足于通过人们的职业，来创造国家效用(l'utilitéétatique)。立足于人们的职业、活动、所做的事情，来创造公众效用(l'utilitépublique)。我认为立足这一点，就抓住了治安这个如此现代的观点的核心(le coeur de cette idée si
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