惧怕暴力、贫穷和失业最终是造就与维持这些新型分化的基本而快捷的力量。处在新型分化的不同政治后面的是一种通讯的政治。如我们先前所讨论的，大型通讯公司所呈现的基本信息内容便是惧怕。对贫穷的持续的惧怕和对未来的焦虑成为造成穷人为工作而斗争以及保持帝国的无产者之间冲突的关键。惧怕是新型分化的最终保证。
帝国的治理
在我们看到传统的社会限制如何在帝国的形成中降低和同时新的分化如何创造出来之后，也必须要调查这些不同的发展得以进行的治理模式。我们很容易看到这些进程充满矛盾。当权力被内在化而主权转化成政府权时，统治的功能和控制体制不得不在一个持续的水平上发展，这一水平将差异展平到一个共同的层面。然而我们已看到差异在此过程中相反被强调，以致帝国的整合决定了人群的不同阶层的区别及分化的新型机制。帝国治理的问题由此在于掌握整合的这个过程，从而抚慰、动员和控制住分裂且分化后的社会力量。
但从这些方面说，问题尚未清晰地摆出来。民众的分化事实上已是历史上政治治理的条件。如今的差异在于这一事实：国家主权的现代体制中的治理走向一种冲突的线性整合，走向一个能够压制它们的工具，即就均衡的治理目标和治理改革的发展二者而言，走向社会生活的理性正常化，而在帝国的框架下，治理变得分散了，旨在不通过施加一个统一的社会机制而是通过控制差异来整合冲突。不再可能按黑格尔式的治理定义来理解帝国的治理，这种观念建立在布尔乔亚社会的调解之上，后者构成社会生活的空间的中心。可同样不可能按韦伯式的定义去理解它，即建立在持续的时间性调解和一种合法性的显现原则基础之上的
第十五章 资本主义主权，或治理控制下的全球社会
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