提出这个问题并不是为了攻击民主(我们将会讨论到第三次浪潮如何开启通往更丰富、更广阔的民主之路),但是揭开了一个不可逃避的事实:第二次浪潮的机构已经落伍,就连这些机构所依据的假设也已经过时了。
工业时代的政治制度建立在错误的基础上,无力处理国际性的问题,无力应对息息相关的问题,无力满足快速增长的需要,无力配合多样化的环境,这个超载、超龄的政治制度即将在我们眼前崩溃。
决策爆炸
今天政治决策和政府决策软弱无力的表现,该归咎于太多陌生奇怪的问题和众多快速的决策,而不是“缺乏领导力”。我们的行政机构被决策爆炸震得眼冒金星。
在落伍的政治制度下,政府的决策能力迅速衰退。威廉·肖克罗斯(WilliamShawcross)在《哈泼斯》(Harper's)杂志上讨论到尼克松和基辛格的内阁政策时说:“所有的决策都要在白宫决定,没有时间仔细考虑任何一个决策。”事实上,白宫里塞满了决策—从空气污染、医药费用、核能到禁售有害玩具,一位总统顾问对我说:“我们正在遭受未来的冲击。”
行政机构也好不了多少。每个部门都被过量的决策压得喘不过气来,
第三次浪潮
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