十、“成功冷战”的失败
冷战国家并不担保“和平”。在二次大战后的那段冷战期间,东、西国家之间的“小型冲突”次数之多,跟任何历史期间,或者世界其他地区没有两样。可是,冷战国家可以担保避免全球大战,这之所以可能,正是因为大家都顾忌到武力竞赛的后果。
武力竞赛使得武力管制成为可能。这产生了一个结果:列强之间有很长一段时间没有战争了,到现在已经有50年之久,在现代历史上,这已是最长的和平期了。在拿破仑战败后,1815年维也纳会议所达成的和平协议(当代的务实政治家如基辛格相当推崇它)维持了列强之间38年的和平,直到1853年克里米亚战争的爆发。之后,又爆发了美国南北战争、普奥战争、普法战争,列强之间打了将近20年的战争。1871年普法战争结束后,到一次大战为止,有43年的时间,列强之间没有发生过战争(除了日本在1905年与俄国有一次战争,可是在那次打败俄国之前,日本并不被视为一个强权)。从一次大战结束到二次大战爆发,列强仅维持了21年的和平。从1945年二次大战结束后到现在,列强之间有将近50年时间没相互打过仗,因此这是一个历史纪录。正是因为列强已经变成了冷战国家,才可能会管制武力,因而担保没有哪一个国家可能会有足够的武力优势去冒战争的风险(那会受到报复而相互毁灭)。
最好的例子就是古巴危机事件。这次危机的造成,大部分是因为肯尼迪总统的失策,他并未勇敢面对在柏林墙事件中气势已弱的前苏联,还有,他对猪猡湾导弹瞄准美国判断错误,且太过举棋定。这使得赫鲁晓夫相信,美国人肯定会接受前苏联在西半球建一个核武基地。然而,前苏联很快就明白,美国人肯定不会忍受这种挑衅行动,于是终将武力撤回(这是因为赫鲁晓夫的神志已经有点恍惚,如果冒险发动战争,他很快就会被军事政变所推翻)。
第六章 从民族国家到万能国家
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