可是，现在的政党到处都是一盘散沙。欧洲过去那种凝聚政党的意识形态，现在已经不大行了，尤其是年轻选民现在对政党的诉求、口号根本漠不关心。美国传统的利益团体以前的农民团体、工人团体、小商业团体，现在多半都消失了，1896年共和党的马克·汉纳靠的就是这些传统利益团体，1931年罗斯福又将它们收编到民主党阵营，而现在，全都已如明日黄花了。
现在的政党有如一盘散沙。政府无力对抗利益团体的摆布。这些年来，很多人在讲，那么政府干脆就少管为妙。可是，这也行不通。因为我们还是需要有魄力、有能力的政府。事实上，在未来几十年，我们可以预期会更有求于政府。像环保、遏止私人军队与国际恐怖主义、武力有效管制等新任务，都需要政府。只是，这里的“政府”跟以前那种国家政府不一样。
最近15到20年来，每一个候选人在发表政见时都说，将来当选之后，会要求减少政府干预与支出，或者打破圈内垄断政治。美国第一个唱这种戏码的是卡特，之后是里根、布什。英国方面，撒切尔夫人也是喊出这种“无为政府”口号而当选的，并且实行这种政策达10年之久。可是，这些无为政策到现在都没有什么成果。其实，在他们的无为政治之下，政府支出与政府管制甚至比以前扩张更快。更糟糕的是，这些政府的支出愈多，结果却变得愈无能
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第二部分 政体
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