构成系统性威胁。
这些关于经济权力集中的经济、社会和政治危险的论点完全正确。但汗和反垄断嬉皮士的论点更进一步,这不仅是一个指出私人垄断的危险的问题,也是一个重视竞争本身的问题。最终,与《大宪章》的作者一样,汗也希望建立一个分散、和谐的竞争秩序。他们对私人企业家经济的规范性理念如出一辙。从这个角度看,竞争不是手段,而是目的,竞争本身就是一个理想的目标。
反垄断政策必须防止产业过于集中,因为这会对竞争构成威胁。汗在这一点上说得非常清楚:“反垄断法和竞争政策应促进竞争性市场,而非消费者福利。”①反垄断的目的是保持“竞争过程的中立性和市场结构的开放性”②。此处值得强调的是,美国的嬉皮士反垄断、欧盟的竞争政策及其所依据的秩序自由主义理论之间具有相似性。
2017年和2018年,欧盟对美国数字巨头的诉讼让谷歌付出了两笔创纪录的罚款,共计67亿欧元。在一起案件中,谷歌因在搜索引擎中偏袒自家购物比价工具的可见度而被罚款。在另一起案件中,谷歌强迫安卓手机制造商预装一揽子谷歌服务,从而能够集中大多数智能手机的用户数据。此前,谷歌在欧洲发布了一份新闻稿,对巴里·林恩被新美国基金会驱逐一事表示欢迎。
技术封建主义
① Lina M. KHAN, «Amazon's antitrust paradox», Yale Law Journal, vol. 126, n°3, 2016, p. 737.
② Lina M. KHAN, «Amazon's antitrust paradox» Yale Law Journal , vol. 126, n° 3, 2016, p. 743.
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